新建县被国务院确定为全省十一个新型农村社会养老保险制度试点县之一，南昌地区唯一试点县。对于建立新型农村社会养老保险制度这项工作，县委县政府高度重视，2009年11月27日成立以县长周亮为组长的“新建县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”。财政部门作为主要职能部门之一，随即积极开展工作，全方位服务新农保。

　　一、认真学习、宣传新农保政策

　　1、认真学习、宣传《国务院关于开展新型农村社会养老试点的指导意见》、《江西省人民政府关于印发江西省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》文件精神及吴新雄省长、县委书记胡敏、县长周亮、付县长聂玉华等领导对新农保工作的指示精神，制作宣传图片和宣传手册，发送相关业务人员，使他们能深刻领会相关政策。

　　2、积极参与新农保政策宣传，张贴宣传标语和横幅数十条，并利用网络、有线电视、广播、宣传车等工具广泛宣传相关政策，立争做到家喻户晓。

　　二、为制定新建县新农保实施方案献计献策

　　2009年9月至10月份，我们抽调人员，多次深入乡镇，走村串户进行调查研究，在此基础上反复协商，充分酝酿和认真测算，起草了《实施方案》。11月份又广泛征求意见，对方案做了进一步的修改和完善，11月26日在县长办公会议上获得通过。

　　三、为新农保工作顺利实施作好前期准备

　　（一）提供资金保证

　　1、2009年县财政追加18万元用于新农保启动工作经费。

　　2、政府补贴资金的测算

　　（1）关于基础养老金。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，即60周岁以上、未享受地镇职工基本养老保险待遇的老年人每人每年都可获得660元基础养老金，且由中央财政提供全额补助。据统计，我县的农业人口总数为53.3万人，其中60岁以上的老年人为5.7万人。这5.7万老年人只要符合实施方案中的领取条件，可以直接享受基础养老金。经测算， 每年我县老年人可领取基础养老金3000多万元。

　　（2）地方政府对参保人缴费补贴。省、县两级对参保人缴费的年补贴标准30元，补贴资金由省财政负担80%，县（市、区）财政负担20%。按我县53.3万的农业人口基础，扣除16岁以下人口和60周岁以上人口，全县约有37万参保适龄人。根据《实施方案》中的目标，若我县参保人数达到60%，即有22.2万人参保，每人每年补贴30元，地方财政将补贴666万元，县财政将补助133.2万元，若达到基本覆盖，我县财政每年将补贴220万元，这样的补贴比例和标准，一方面有利于调动农村居民参保的积极性，一方面也照顾到地方财政的承受能力。

　　根据测算，2010年预算县财政安排220万元。

　　（二）基金管理

　　县财政将新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，实现保值增值。目前财政为新农保基金设立了基金收入过渡户、基金支出专户、基金财政专户，实行专款专用、封闭运行。

　　四、新老制度衔接

　　原来参加了老农保的农村居民，我县有3959人，其中458人领取了养老金。在实施方案中规定：凡参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，并享受基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且未领养老金的参保人，可将老农保个人账户资金并入新农保账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待达到规定条件时享受相应待遇。为此，县财政做了衔接工作：

　　①基金划转。将老农保基金并入新农保基金帐户。

　　②调整待遇。调整新农保基金的最低标准。

　　对新农保与城镇职工基本养老保险及其他政策制度的配套衔接问题，原已有的政策继续执行，人力资源和社会保障部与财政部如有新的规定，按新的规定执行。

　　新建县被国务院确定为全省十一个新型农村社会养老保险制度试点县之一，南昌地区唯一试点县。对于建立新型农村社会养老保险制度这项工作，县委县政府高度重视，2009年11月27日成立以县长周亮为组长的“新建县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”。财政部门作为主要职能部门之一，随即积极开展工作，全方位服务新农保。