江西:提高贷款项目管理效能
去年,作为国际金融组织贷款项目绩效评价工作试点省份,江西省财政厅运用科学合理的评价方法,开展对世行贷款江西公路二项目的绩效评价工作,客观、公正、科学地评价项目的实施效果和影响,促进了贷款项目管理效能的提高。
据了解,江西省财政厅专门成立了项目绩效评价小组以指导开展绩效评价试点工作。以专业培训为切入点,采取“请进来、走出去”的方式对参与评价工作的人员进行全方位培训,掌握评价的基本知识、专业技能,为绩效评价工作取得成效提供保障。
该省根据世行贷款江西公路二项目的特点,制定了《江西省世行贷款公路二项目绩效评价工作任务大纲》,明确了评价目的、评价任务、评价范围和评价重点。并以此任务大纲为招标文件,采取了国际通行的CQ招标方式,聘请省科技评估中心为项目绩效评价的咨询机构。同时,评价小组积极同咨询机构协调沟通,共同拟定了《我省世行贷款江西公路二项目绩效评价实施方案》,确保绩效评价工作按照既定的时间和目标稳步、有序推进。
评价小组会同咨询机构一道,在保持原有评价指标框架的基础上,根据公路项目本身特点,增加了一部分体现项目特点的个性指标;同时,通过案卷研究、实地调研、座谈会等多种形式,收集评价所需证据,同时采用定量、定性和定量定性相结合的方式对收集的证据进行分析,力求绩效价报告的客观、真实、公正。
此外,针对咨询公司提交的项目绩效评价报告,省财政厅实行中期和终期专家评审制。通过聘请专家对中期、终期报告进行评审,确保了绩效评价报告的质量,使评价结论为今后项目的实施提供了重要参考。
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