山东邹城2010年八成新增财力将“灌溉”民生
近两年来,山东省邹城市委、市政府把改善民生作为重要职责,建立了民生工作联席会议制度,成立了惠民帮扶机构,认真落实各项增收节支政策,严控一般性支出,机关事业单位办公经费一律减半,坚持集中财力办民生大事,确保了民生经费的及时足额拨付。该市2009年财政用于就业、社保、社会事业、支农等方面的投资累计达9.3亿元,2010年财力增量部分的80%以上将直接用于民生。
强化公共服务,让社会公众尽享财政阳光。2009年该市以民生工程十件实事为重点,全面推进村村通自来水、数字电视改造、电气化工程,农村自来水普及率达到100%,数字化电视普及率达到100%,改造新农村电气化镇6个、电气化村193个;稳步推进城乡公交一体化,101路公交车通车里程达50公里乘客仅需缴费1元;不断加大教育经费投入,为40余所学校实施校舍改造工程,改造农村校舍3万平方米,新建城区校舍4.2万平方米;全面推行了免费婚前检查,不断加大卫生基础设施投入,稳步推进镇村卫生一体化管理,全面启动城镇居民医疗保险,提高新农合补助标准,农民参合率达98.08%;建成经济适用房3.5万平方米,配套廉租住房或发放补贴共607户;提高了城乡低保补助标准,全市享受低保人数达到3.3万人,农村五保老人集中供养率达90%,启动了被征地农民养老保险;全年举办专场就业招聘会10次、大型招聘会6场,为困难企业减免社保费312万元,安置困难群体就业1800人,市财政出资安排1000个城乡公共服务性岗位,带动企业安置1.5万名农民工和城乡富余劳动力。
完善社会保障,实现保民生与促增长的有机结合。这个市高度重视职业技能培训,市职教中心数控加工等三个专业被评为省名牌重点专业,长年开设烹饪、月嫂、家电修理、种植养殖等一系列实用性强、短平快的技能培训,使 “邹城技工”成为享誉省内外的知名品牌,成为吸引外商到邹城投资创业的金字招牌。2009年,全市新开工投资过亿元项目76个,过10亿元项目5个。全年累计发放汽车、家电下乡补贴、粮食直补、教育两免一补近20种补贴共计2亿余元,增强了群众消费能力。同时,这个市还坚持把搞好新农村建设、城乡基础设施配套建设,作为改善民生、扩大内需、拉动消费的 “助推器”,全市已有近20个村参照后八村模式启动了新农村建设,新建万村千乡市场工程示范店200家。配合东城新区开发建设,多方筹措资金2亿余元,着力实施了唐王湖公园治理、唐王河综合改造、护驾山植物园、东城水厂、规划展览馆和商务中心建设,昔日偏僻的城郊边缘地带如今寸土寸金,据测算,未来三年仅东城区房地产开发一项,即可为5万名农民工提供就业机会,带动财政增收近10亿元。
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