根据云南省旅游产业发展改革规划纲要，作为云南省旅行社改革的专项试点单位，云南康辉旅游集团旗下的昆明康辉旅行社将进行企业转型升级，成立云南康辉旅行社控股集团有限公司，并且欲实现5年上市的目标。“不要把我们理解为‘承包’，以前康辉的体制管理稍显粗放，不过为了实现上市目标康辉将完成一系列的转型，管理经营模式将更加细腻、规范，一切按上市需求做调整。”云南康辉旅游集团副董事长肖刚近日接受采访表示。

　　亟待转型康辉穿“束身衣”

　　作为一名旅游爱好者，你可能曾被低于市价的精美旅程吸引，殊不知为了抢夺客源，这种低廉报价背后竟是一个又一个消费陷阱，比如遭遇强制景点消费、私改行程等。倘若你只身在国外言语不通时，正遭遇这样那样的甩团领队，更是一次令人气急败坏的体验。康辉相关人士称，此次康辉改革及调整就将是旅游企业自我规范穿“束身衣”的过程。

　　据了解，云南康辉是云南最大的旅行社集团，多年荣誉升级。不过，市场竞争逼迫旅行社行业革命翻新，康辉运营模式也亟待实现另一种跨越。

　　肖刚介绍，一直以来昆明康辉是国有控股民营管理的国企，为了进一步管理企业的运作动力，并且向上市公司靠拢，康辉的11个经营单位将面临升级转型。而这种升级恰恰对消费者而言最有现实意义。

　　12项指标改造分社

　　“昆明康辉49%为自然人参股，以往每一个经营单位由加盟者主要实施经营，为了统一制度、管理运营，康辉对每个经营单位也有如用人用工制度、税收制度、诚信经营等多项指标，并直接配备领导班子对经营单位进行管理。转型后分社将有一项最显著变化，首先这些经营单位将改为分社，每个分社用部门合作制确立一个稳固的资产纽带即30万元的保证金，同时为了控制住生产经营的方向，由总社配备总经理、财务经理的一套管理班子，并由总社下达12项指标及国家相关的其他一些标准。比如诚信指标1年不能超过万分之一的投诉率，诉讼案件一年不得超过多少等，加上用人指标、税务指标等等细分管理方向更细的指标堵住分社或分社下属300多部门走‘承包’路子，或是打擦边球的渠道。”

　　肖刚坦言，转型改革后，这些在分部门里可能存在的操作人推行的零负团费、改变行程、随便甩团、强行消费等问题将进一步得到遏制。因此对于康辉及广大康辉的市场群体而言，这将是一次有历史意义的重新塑形，而康辉也希望以此带动云南旅游市场健康发展。