自贡市现有60岁以上老年人470473人，约占总人口的14.3％，人口老龄化趋势十分明显。为应对人口老龄化的挑战，在市委、市政府的正确领导下，全市养老服务事业发展迅速，养老服务机构不断增加，社区养老网络逐步健全，居家养老快速形成，服务队伍逐渐壮大，立体养老服务能力明显加强。

　　一是发挥居家养老的基础作用，把居家养老服务作为公共服务的重要内容，充分体现政府主导、民政牵头、部门配合、社区服务、群众参与作用。确定以老年人中独居、空巢、高龄、病残作为服务的主要对象，采取由政府购买公益性服务岗位的形式，聘请专职服务人员向这些居家老人提供基本生活照料、医疗保健、精神慰藉、安全巡视、权益维护等服务，对行动不便和有特殊需求的老年人提供上门服务，让老人足不出户就能享受暖情、周到、热心的服务。

　　二是发挥社区服务的依托作用，整合社区资源，强化社区对居家养老服务的支持。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务中心（站）、“星光老年之家”、“爱心慈善超市”等为辖区内老年人提供便利服务，构建了较为完善的社区养老服务网络。

　　三是发挥机构养老的补充作用，现有城市养老机构14所，其中国办养老机构8所，社会力量兴办的养老机构6所，设置床位2072张，收养老人1719人，农村敬老院121所，设置床位10210张，集中供养五保老人8930人。积极鼓励社会力量兴办养老机构，民办养老机构从无到有，逐渐壮大，成为机构养老的重要力量，全市目前正在筹办的民办养老机构有10余家。