近年来，我国农业和农村面貌发生了深刻变化，但由于受国内外多方面的影响，当前农民持续增收仍面临许多问题，制约了农村经济的健康发展，为解决农民增收难问题，塔城地区“五措并举”拓宽农民增收渠道。

　　一是促进农村剩余劳动力转移。建立“县、乡、村”三级劳务输出服务网络，为外出农民提供信息、培训及政策咨询服务，提升劳务输出的组织化程度和外出打工就业率，切实维护务工农民的合法权益。

　　二是挖掘农业内部增收潜力。积极调整优化农业产业结构，大力发展精品农业、特色农业和生态农业，提高科技对农业的贡献率，提升农产品的附加值和市场竞争力。

　　三是引导农民群众自主创业。出台鼓励农民自主创业的优惠政策，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足的问题。引导农民创办、合办私营企业，吸收消化本地富余劳动力，在自己致富的同时，实现群众共同富裕。

　　四是着力加强农民技能培训。充分发挥农村公益服务人员的作用，加强“以钱养事”资金的使用管理，分期分批对农民进行种植、养殖及加工业方面的技能培训，提高农民依靠科技致富的能力。

　　五是完善农村社会保障制度。提高新农合补助标准，逐步建立农村最低生活保障制度和农村社会养老保险制度，让农民通过“减支”增收。