转变经济发展方式，需要发挥市场这只“无形的手”配置资源的基础性作用，同时也需要政府这只“有形的手”加以引导和推动。要把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，研究采取有针对性的政策措施，完善服务体系，提供良好环境，使政府导向目标内化为企业的自觉行动，推动经济发展方式转变得更好更快。

　　从西方发达国家工业化的进程看，政府推动经济转型是普遍做法。上世纪80年代，美国政府针对产业国际竞争力问题，实施了一系列促进结构调整的工业政策、贸易政策、科技政策、企业政策，特别是通过加速折旧、投资抵免、费用扣除、亏损结转、提取科研准备金等税后优惠方式间接支持知识经济发展。经济的不断转型，正是美国经济多年来领先世界的重要原因之一。

　　当前，工业发展正处在重大的调整期和转折期，如何在转变中发展，是每个企业都将面临的重要问题，也是各级政府都要认真思考的重要问题。要不断创新和完善促进企业主动转型的体制机制，通过政策手段引导企业加快转变，充分利用和优化配置政府公共资源，完善落实财政投入、税收扶持、要素保障等方面政策；通过健全制度倒逼企业加快转变，完善企业物耗、能耗、污染物排放以及安全、质量、技术等市场准入标准等；通过推进现代企业制度建设促使企业加快转变，加快培育一大批核心竞争力强的大企业、行业龙头企业和科技型中小企业。

　　完善产业发展服务体系，解决好一家一户企业难以解决的问题，既是促进产业发展的重要手段，也是各级政府转变职能的有效途径。要积极构建金融服务体系，进一步强化政银企对接；着力打造技术创新服务体系，加大技术创新的政府投入力度；健全交通、商务服务设施体系，更好地适应工业发展的需要。同时要切实加强干部作风建设，优化发展环境，在全社会形成尊重、支持、服务企业的良好氛围。

　　加快经济发展方式转变，政府必须在发展目标设定和工作要求上体现科学发展理念，形成科学发展的共识。要完善体现科学发展观的评价体系，在重视速度的同时更加注重质量效益、结构优化、节约环保、民生改善，引导各地各部门真正把工作着力点转到加快经济发展方式转变上来。要加强宣传引导，动员各类企业、广大干部群众积极参与，促使转变发展方式的观念深入人心，不断取得新成效、新进展。