近年，我们在审计中发现，部分单位在非税收入票据的管理使用比较混乱。主要表现在以下四个方面：
一是非税收入票据领购后，无专人管理，随意存放，使用无登记。
二是使用的非税收入票据混杂，有市场上购买的收据，有单位在使用过去自己印制的剩余收据，还有财政部门已经废止的收款收据。
三是非税收入项目及标准填写不明确，致使票据反映的内容失真。
四是有的单位长期不与财政部门核对、注销非税收入票据，增加了财政部门的监管难度。
非税收入票据的管理和使用不规范，潜在着一定的危害。也有三个方面：
一是非税收入票据无人专管，易造成票据的遗失，会给政府财政收入带来一定的损失。
二是擅自在市场上购买收据、印制收费票据和使用废止的票据，使得单位的收入不能如实反映，易出现账外账和小金库。
三是非税收入票据使用不规范，容易造成财务管理混乱，甚至滋生徇私舞弊和贪污腐败行为。
针对非税收入票据管理和使用中存在的问题及危害，我们认为应从五个方面加以管理和规范：
一、有关部门和单位领导要高度重视非税收入票据的管理及使用，严格执行《收费票据管理办法》。
二、建立健全单位的内部控制制度。单位领购的非税收入票据统一由财务部门管理，指定专人负责，完善登记、领用和注销制度。
三、使用合规的非税收入票据。严禁使用废止的非税收入票据和自制收费票据。
四、规范使用非税收入票据。票据使用时，要如实填写收费的项目、标准和内容。
五、加大监督检查力度。财政、纪检、审计等部门要加强协作，每年应进行定期或不定期的检查或抽查，对违反非税收入票据管理使用的行为，应当及时查处，并追究有关人员的责任。
