金山区审计局狠抓“四个环节”促进提升审计质量
今年以来,金山区审计局狠抓质量教育、质量控制、质量检查和质量建设“四个环节”,着力提升审计质量,取得较好效果。该局共向区委、区政府提交审计报告24篇,领导批示4篇(次),审计促使被审计单位加强和完善内控制度和措施9条。
一是狠抓质量教育环节,培养质量意识。人是审计质量控制中最活跃、最积极的因素。因此,该局坚持以人为本,从抓好质量教育环节入手,采取“个人自学、科室讨论、集中辅导”的形式,认真学习《审计机关审计项目质量控制办法》等法律法规、市审计局下发的预算执行审计和经济责任审计报告、审计结果报告规范样本,组织审计项目质量小型讨论会,邀请市审计局法规处领导作审计项目质量控制专题讲座,自我剖析查找不足,组织讨论提高认识,专题辅导培养意识,使审计人员在业务实践中,把审计质量控制标准自觉融入到具体工作中,形成了“人人讲质量、事事抓质量、全面上质量”的良好局面,树立了“质量至上”的理念。
二是狠抓质量控制环节,防范质量风险。该局按照审计程序对审计项目全程跟踪,实现对审计项目质量的有效控制。审前调查时,对每一个审计项目都采取座谈会、走访、预审等方法深入开展审前调查,做到“五个清楚”,即被审计单位组织结构和职责范围清楚、相关的法律和规章制度清楚、内控制度清楚、财务状况清楚、过去的审计结果清楚,把好审计项目质量控制的源头。编制方案时,依据审前调查取得的资料,科学制订审计方案,明确审计目标、审计内容和审计重点以及审计步骤和方法,夯实审计质量控制的基础。在审计实施过程中,坚持做到“八个不能错”,即“程序不能错、问题的事实不能错、问题的定性不能错、法律法规的引用不能错、审计处理处罚不能错、基本评价不能错、数据不能错、文字表述不能错”,把握审计质量控制的核心。
三是狠抓质量检查环节,强化质量监督。该局把质量检查作为提高项目质量的重要环节,采取有效措施,把质量检查落到实处。在实施网上质量检查中,局长室按照AO与OA 交互办法的规定,在网上对审计组上传的审计立项、审计方案、现场实施情况以及审计日记、审计报告等进行检查,发现问题,及时与审计组沟通,发挥OA系统的质量控制作用。在实施复核质量检查中,法规审理科按照三级复核的要求,对审计事项的真实性、定性的准确性、处理处罚的合规、合法性和审计文书文字的规范性进行复核,对不属于审计范围内的事项,或审计过程中未涉及的事项,以及审计证据不足的事项不作评价,并退回审计组要求进行补充和完善,较好地防范了审计风险。在组织开展的优秀审计项目评比过程中,一方面评选出优秀审计项目,另一方面通过评比复检上年度审计项目质量,并组织讲评,总结质量管理的经验,提出质量管理的建议,打造精品项目。
四是狠抓质量建设环节,完善质量管理。该局把审计质量制度建设放在突出位置,用制度来保证提高审计质量。今年以来启动实施的33个审计项目,全部签订了审计项目审计质量责任书,明确了“严格遵守审计工作程序,不得遗漏或简化”等10条审计质量责任,并作为项目评比、公务员评优的重要依据。此外,还修订了优秀审计项目评选办法、重大审计事项审议办法、加强审计项目三级复核实施办法和审计项目质量检查办法等四项制度,用制度规范审计质量管理。
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