黑龙江绥化市审计局积极开展涉农资金绩效审计
黑龙江省绥化市审计局在涉农资金审计中,既开展常规审计,关注项目资金的真实性、合法性,又不断探索方式方法,开展绩效审计,关注项目资金的绩效性。目前,该局已完成6个涉农资金绩效审计项目,为保障涉农资金健康运行发挥了积极作用。
突出重点内容,使用科学的评价指标。该局在涉农资金绩效审计中,把项目资金的管理绩效、经济绩效、生态绩效和社会绩效作为重点指标,科学评价项目资金的绩效情况。
全面搜集资料,确定适当的评价标准。该局在工作中,全面搜集各级政府关于经济社会发展的各项法规、政策和规划,当地政府出台的专项资金管理和绩效评估办法资料,可行性研究报告、项目申报文本、竣工验收报告等项目档案资料,项目财务执行报告、中介审计报告、项目单位年度财务决算报告和财务会计资料等与资金项目相关的资料。并根据资料,确定适当的评价标准。在管理绩效方面,重点关注有关部门或项目单位是否按要求对资金项目运行的全过程进行科学有效管理;在经济绩效方面,重点关注资金项目是否取得预期经济效益;在生态绩效方面,重点关注资金项目是否在推进生态环境建设方面发挥积极作用;在社会绩效方面,重点关注资金项目是否在带动农村经济社会科学发展方面发挥积极作用。
定性定量结合,采用有效的评价方法。为保证对资金项目绩效情况的准确评价,该局采用定性分析法与定量分析法相结合的方法。对管理绩效、生态绩效、社会绩效的评价以定性分析法为主,定量分析法为辅;对经济绩效的评价,以定量分析法为主,进行投入、产出等总量分析,进行实施后与实施前、本项目与其他项目的比较分析,进行未来发展走向的趋势分析,并辅之以定性分析。
着眼长远发展,提出可行的审计建议。该局在评价资金项目绩效同时,还对资金项目运行过程中存在的项目规模小、科技含量不高等不足,提出了增加科技投入、发展规模经济等13条可行的工作建议,得到了项目单位的认可。
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