最近，无锡市审计局在对城镇污水处理绩效的专项审计调查中，走访了全市21家城镇污水处理厂。关注企业发展前景、了解企业经营困难、帮助企业节支增效是此次审计调查的重要目标之一。

　　一、为保障企业运营、完善补偿机制建言献策。污水处理是公益事业，财政部门是否为企业的正常运转提供必要的资金保障是审计人员关注的首要问题。在全面掌握21家企业收入来源的基础上，审计提出了财政部门应严格按时、按规定将污水处理运营经费拨付到位等三条有利于保企业运营、促企业发展的建议。

　　二、为部分企业成本过高、绩效较差指出症结。审计调查显示：市区21家污水处理厂2008年的运营成本从0.44-4.05元/吨不等，个体差异很大。审计人员一方面针对各企业的特点，并综合考虑影响处理成本的多种客观因素作定性分析；另一方面对企业的大量财务、业务数据进行分解和比对作定量分析；还创造性地引入“COD削减成本”的概念，深入剖析处理绩效。审计指出了个别企业存在药剂单价过高、人员负担过重、土地成本过高等问题，为企业控制成本、提高资金绩效指明了方向，受到企业管理者的高度认同。

　　三、为解决进水水质问题、帮企业大胆问责前道关口。审计调查发现，一些污水处理厂的进水水质不同程度地存在着问题，严重影响到污水的正常处理和达标排放，但企业对此心有余而力不足。追根溯源，更多的问题出现在前道环节：如管网建设中的种种质量问题造成雨污不分。为此，审计部门向有关单位一一问责，要求排查问题，强化监督，并提出了加强对重点污染源的监控、前移监督关口、完善污水处理应急预案等一系列审计建议。

　　四、为解决污泥处置问题、让企业后顾无忧大声呼吁。据统计，无锡市21家城镇污水处理厂2008年一年的产泥量为20.6万吨。目前的处置方式有堆肥、焚烧和固化填埋三种。然而堆肥产生的肥料市场较为狭窄；焚烧对设备的要求很高且面临高额的处置成本；填埋又苦于没有足够的场所，且有渗漏风险。由于三种方式各有缺陷，污泥处置问题至今仍让各家污水处理厂忧心忡忡。为此审计大声呼吁：政府当前应积极保障污泥处置费用，避免因资金不足造成二次污染；今后应加大对污泥处置课题的资金投入和人力支持，大胆探索污泥无害化处理的途径。