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天津市宝坻区审计局强化依法行政工作

2009-10-25 17:13 来源:天津市审计局   打印 | 收藏 |
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  今年以来,天津市宝坻区审计局依法行政工作紧紧围绕全面落实依法治国基本方略,加快建设法治政府的要求,立足于促进经济社会持续健康快速发展,履行好审计的法定职责和社会责任,明确目标、健全制度、规范管理,依法行政工作取得了扎扎实实的成效。

  该局在推进依法行政工作全面上水平上,始终贯穿“一条主线”,实施了“四项措施”。

  “一条主线”,就是以促进经济社会持续健康快速发展、不断提升审计执法水平为主线。审计执法工作必须始终贯穿这条主线,抓住关键点,加大审计力度,除有效发挥保障和促进作用外,还要依法维护社会公平正义,推进法治政府建设。

  “四项措施”,分别是:

  一是大力提高审计人员依法行政意识和能力。该局制定了详细的法律培训学习计划,开展了形式多样的法制学习、培训和宣传工作。法律学习培训做到了日常学习与集中培训相结合,并编制了常用法规手册,针对以往审计执法存在的问题,定期组织执法人员培训,学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,提高了全员的法律知识水平和素质,增强了依法行政、依法办事意识,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

  二是理顺行政执法体制,明确执法责任。为有效保证依法行政的全面性、准确性,该局对审计执法规范性文件规定及局内业务管理制度进行了梳理,对原有33件制度规定进行充实完善,进一步明确执法责任与处罚依据、标准。并根据审计内部执法机构及执法人员的配置情况,将法定职权分解到具体执法机构和岗位,并责任到人。还重新制定审计执法流程,对每一执法行为的工作程序也进行了明确的规定,每个科室还制定了内部控制制度,保证执法责任落到实处。

  三是建立健全审计执法考核与责任追究制度。按照市、区依法行政的规范要求,该局制定了审计执法过错责任追究制度和相关办法,对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了具体地规定。并出台了审计业务考核办法,规定从文书质量、问题定性、执法依据等方面对审计项目进行考核,考核结果落实到人,每季度在局内部通报一次考核结果,同时将考核结果与年终评优和奖惩挂钩,形成了有效的行政执法检查机制,实现了用制度机制约束审计人员的执法行为。

  四是完善了审计执法决策的集体决定制度。为有效保证审计执法的公正性、合法性,提高审计质量和机关效能建设,该局逐渐形成了比较科学规范的审计执法决策的集体决定体系。建立了三级审计执法控制体系,即:审计组长、业务科长、专职法制人员三级监管,明确了审计执法责任类型,通过规范运作,强化了对审计执法全过程进行监督;依据《宝坻区审计局审计委员会工作制度》规定,该局对所有重要审计业务事项进行集体讨论、决策、定性,对相关业务规范和制度进行把关、审定;从而提高审计执法决策的准确性、科学性,有效防范了审计风险。

责任编辑:夕飞
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