湖北东宝区预算执行审计呈现四大亮点
2009年,湖北省荆门市东宝区审计局对全区2008年度财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计。审计报告得到了区政府充分肯定和区人大及社会各界的一致好评。此次审计呈现出四大亮点。
审计技术方法进一步创新。以创新提升审计监督职能,增强经济社会运行的“免疫力”是该局始终坚持的发展方向。审计工作正逐步实现由传统审计方式向现代审计技术方法转变。今年成功运用AO技术进行了五项社保基金审计,提高了审计工作效率和质量。采取“边审计、边整改、边规范、边提高”的做法,加强审计查出问题整改,催缴入库欠税等各类资金3800多万元,促进政府出台了一系列强化财政预算管理的政策措施。
揭示体制与机制方面存在的问题。近年来的审计发现,建立健全预算执行的各项制度,是预防和减少违纪违规问题产生的有效措施。因此,今年的预算执行审计,更加注重从体制、机制层面来揭示问题。如针对审计反映的现行部门预算指标结算单存在局限性、本级财政决算草案编制时间较迟等问题,区政府采取措施,建立了预算执行情况实时跟踪制和报告制,将国债、农业等专项资金纳入指标单结算体系,提前编制财政决算草案等,使问题的解决更具有根本性和长期性。
围绕重点揭示共性的问题。为更好地服务于宏观决策,今年的预算执行审计,在重点审计区级预算执行及税收征管的同时,加大了对区直部门及所属二级单位的审计力度,揭示了招待费支出超标、中途变更施工项目和增加投资、挤占挪用专款等带有普遍性和倾向性的突出问题,并对问题产生的原因进行了比较透彻的分析,提出了解决问题的意见和建议。
大力推进绩效审计。选择部分重大投资项目和部分重点专项资金,大力推进绩效审计。在区直部门预算执行审计中,发现挪用专项资金比较普遍的问题;在土地治理项目审计中,发现违规改变资金用途、管理不善造成资金损失浪费的问题等。通过推进绩效审计,不仅为政府节约了大量的建设资金,也为促进各部门提高决策的科学性,推动经济社会全面协调可持续发展,发挥了重要作用。
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