临洮县审计信息化建设成果显著
临洮县审计局从2008年开始,全面推广使用OA现场审计软件和OA办公系统软件。通过一年多的使用,在提升审计管理水平,提高审计工作质量,减少资源耗费,降低审计成本等方面取得了明显成效。
OA系统的应用,提高了审计管理水平,使审计工作的效果变得可以度量,原本淹没在各职能部门中的工作变得可以控制和监督。首先,局领导及股室负责人通过在OA系统中设定办文期限,从而达到对办文与办事的时间控制。不仅有效提高了办文效率,而且为审计成本考核体系提供了量化的考核依据。其次,局领导及股室负责人通过OA系统提供的查询功能对整个办文办事的流程进行跟踪,可以观察到参与办文的人员及其意见和所做的工作,直接通过电脑看到每一项工作的进展,甚至可以看到每一个领域审计人员的办案时间,推脱和失职将暴露在领导的电脑屏幕上。再次,通过OA系统提供的阅文统计功能,统计审计人员对文件的学习频率,从而把握各种信息的流通程度。
OA系统的应用,突破了传统的办公方式,使信息得到了及时交流和处理,将及时掌握审计动态变为可能。审计人员通过将AO系统生成的动态信息导出后,通过网络传输到审计机关的OA系统上,使局领导可以及时掌握全局的审计动态、更好更快地做出决策,从而实现进一步提升审计质量的目的。一是定期采集财政数据库,导入AO后方便审计人员查询。在被审计单位审计时携带了整个财政数据资料,就可以方便的实施拨款和账户资料的查询,大大提高了工作效率。二是现场审计实施系统的推广和应用,不仅提高了工作效率,而且提高了审计规范化水平。随着审计资源的逐步积累、完善,审计人员对局域网共享资源的依赖逐步增强,对现代审计手段和计算机知识的渴求逐渐增强,提高了学习和借助计算机审计的意识和积极性。目前,临洮县审计局要求80%以上的审计项目必须使用现场审计实施系统,并将是否应用AO作为审计质量考核的一项重要因素来考评。三是注意数据搜集和整理,为审计提供线索。临洮县审计局十分重视被审计单位资料的收集和管理,2004年在机关局域网上建立了被审计单位线索库,收集和整理各审计人员发现的审计线索。线索库的建立对今后审计违纪问题的发现和揭示起到了很大的作用。目前,存储于机关服务器上历年来的审计资料和线索已经成为审计人员的必备材料。四是金审工程部署实施后,临洮县审计局先后购入了审易、雅奇MIS、广联达等软件,在审计工作逐步应用。同时,编制了《审计定性查询手册》,基本解决了审计工作中法规查询困难的问题。
OA系统的应用,使大多数文件不再需要打印、复印,而只需要根据用户的权限,在OA系统中进行分发传阅。这样不仅公文可以做到即发即收即处理,大大加快流转速度,而且节省了大量纸张、印刷、邮资等费用,大大提高了办公效率和文件资料的利用效果。
在审计业务上,针对县级审计机关审计对象电算化不普及的实际,临洮县审计局利用审易3.0中的模板,进行了必要的修改,形成了较为规范的审计模板,在审计对象不具备会计电算化条件的情况下,有效开展计算机现场审计。在审计对象账务混乱、不具备基础的审计条件,而必须要实施审计时,利用财务软件“以做(账)代审(计)”。例如,临洮县某机构由于撤并,需要实施审计。在审计实施中,发现该机构2000年初银行存款结转数不平衡金额达100多万元。但由于账务设置不规范,科目使用混乱,审计人员无法确定和追查账务不平衡的原因。在审计实施数日,无从下手的情况下,实施了重新做账,采用“以做(账)代审(计)”的办法,查出了违规列支其他补助、多支付建安工程款、违规收费,以及大量帐外资金的事实。由于审计工作细致、规范,且效率高、质量好,被审计单位心悦诚服的接受了审计结果,并向同行单位建议和推荐审计的必要性和必须性,使审计的影响力明显提高。每年对重点监督对象如:财政、社保、民政等实行电算化的单位数据拷贝,进行数据分析,发现问题及时核对。同时,综合部门的财务数据往来和其他审计对象关联,分析综合部门的财务数据,使审计人员发现其他单位的疑点和线索,起到提高工作效率的作用。
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