齐齐哈尔市审计局今年在对下级政府财政资金的审计监督中，为从源头上控制和减少县区政府及部门单位存在的隐瞒截留财政收入、挤占挪用财政专项资金、私设“小金库”等屡查屡犯的违纪违规问题，发挥审计“免疫系统”功能，对克山、依安、龙江、甘南等县财政资金管理状况和转移支付资金管理使用情况进行了审计调查。调查中以标本兼治、着力治本为目标，将监督关口前移，从预算管理以及财政体制、机制、制度建设等财政资金运转的源头入手，揭示问题，分析原因，提出建议，防患于未然，促进了财政资金的规范管理。

　　在审计调查中主要突出了以下四个方面：一是县级政府预算管理制度的建立及执行情况；二是县级政府国库集中支付制度的建立及执行情况；三是县级政府采购制度的建立及执行情况；四是县级政府非税收入管理制度的建立及执行情况。通过审计调查反映和揭示了目前县级政府财政资金管理使用中存在的主要问题，并认真分析了产生问题的主要原因：一是部分县级政府部门预算没有真正落实，部门预算编制不够科学完整和具体，部分财政资金脱离人大监督，导致地方政府支配财政资金的行为增加了随意性，出现大量追加预算以及企业等非预算单位占用财政资金，部分专项资金未能及时、足额下拨，有些用于民生和新农村建设的配套资金没有全部匹配到位等问题的发生，影响了财政资金管理的规范性。二是部分县国库集中收付制度改革没有全面实施，资金流转环节多，有的主管部门保留支出账户，资金管理核算不规范，不同程度地出现一些虚列、滞拨、串项或挤占等违纪违规问题，影响财政资金的使用效果。三是部分专项资金使用单位内部控制制度不够完善或未有效执行，重立项、重投入，而轻管理、轻效益，造成部分专项资金管理使用不够规范，项目投入使用后管护不到位，影响其使用效益的充分发挥。

　　齐齐哈尔市审计局在认真分析财政资金产生问题原因的基础上，提出了完善县级政府预算制度、建立健全部门预算编制机制、加强政府采购管理、推进国库集中支付制度改革、规范财政收支管理等八个方面的审计建议，从财政资金管理的源头规范资金运转，控制和减少财经违纪违规问题的发生。