陕西留坝县审计局健全业务制度 提升审计质量
审计质量是审计工作的生命线,是审计事业向前发展的永恒主题。为确保审计质量,规范执法行为,近几年,留坝县审计局在总结实践经验的基础上,根据《中华人民共和国审计法》和审计署1-6号令,修订完善并切实推行了一整套审计质量内控制度,主要有:
一、实行了责任、考评、奖惩相结合的主审责任制。在年初下达审计项目计划的同时,局内部通过签订岗位责任书,明确各项目主审和质量要求,并规定考评、奖惩的具体办法,使审计人员既有压力、又有动力,通过早打算、早准备,达到精心组织实施好每一个审计项目的目的。
二、实行了审前调查和审计实施方案编审制。在审计项目实施前,通过审前调查,掌握被审单位与审计情况相关的第一手资料,为审计项目实施正确选择审计方法,合理进行人员分工提供依据,也为拟定切实可行的审计实施方案创造条件。在扎实搞好审前调查的基础上,精心拟定实施方案。力求使审计实施方案严谨细致、程序合规、内容全面,重点突出,易于操作,真正成为项目实施的主要依据和行为指南,实施方案经审计组讨论通过并报局主管领导审批后方能投入运作。
三、全面推行了被审单位送审资料承诺制度。审计资料交接时,要求被审单位对其提供的资料的真实、完整性做出书面承诺,以划清审计与会计责任,并为审计工作的顺利开展提供依据。
四、实行了审计项目汇报讨论例会制。对每个项目,在审计实施结束后,均要召开审计业务汇报讨论例会,集体研究对被审单位违纪违规问题的处理处罚,不搞个人说了算。
五、建立了审计质量责任制,实行了审计质量由主审、兼职复核员、局主管领导三级负责,主审对审计质量负主要责任。
六、坚持审计复核制度,认真把好审计项目质量关。 着重实施了三级复核,一是主审对基础材料复核;二是主管领导对审计报告复核;三是兼职复核人员对审计决定等结论文书复核。主审、主管领导、兼职复核员必须签署书面复核意见,以示负责。
七、完善了审计公示和回访制度。审计组在进点实施审计的同时,在被审计单位醒目位置张贴有关审计内容、审计时限、审计组成员名单、审计纪律及审计监督电话号码的《审计公示》,最大限度地满足被审单位普通职工对审计通知的知情权,促使依法审计逐步走向“阳光审计”。同时,该局规定:在审计决定执行期限届满之日起90日内,要组织实施对被审单位执行审计决定、落实审计意见和建议及审计组执行审计纪律情况的跟踪回访,以巩固审计成果,促进廉政建设。
八、严格执行了审计执法过错责任追究制度。对审计人员在行使审计工作职权时,因故意或过失使其审计行为违法或不当,给国家、审计机关和被审单位合法权益造成损害、损失或不良影响的,将分别追究经办人、审核人、审批人及其他直接责任人员的责任。
实践证明,这些制度的有效实施,一方面,强化了审计人员的质量意识,激发了他们的责任感和使命感;另一方面,也推进了审计工作走向法制化、制度化和规范化。该县普遍反映,近年来,县审计局工作质量有了很大提高。
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