浙江:乐清社保审计依托计算机技术取得显著成效
近日,乐清市审计局对乐清社保基金开展了审计调查,此次调查针对社保“信息化管理”的方式和特点,积极运用计算机辅助审计技术,解决了传统手工审计效率低、覆盖面小、风险高的问题,取得了良好的成效。主要做法有:
一、开展社保部门信息化环境调查。在审前调查过程中,通过开展社保部门信息化环境调查,熟悉社保信息系统结构,摸清了社保财务信息系统与业务信息系统的数据流向关系以及社保具体业务和业务信息系统的数据处理关系,明确了社保数据的获取方案以及重要审计事项和关键环节,为计算机审计的开展奠定了良好的基础。
二、将现场审计与远程审计相统一。为充分利用社保信息系统的查询功能,审计组将现场审计安排在被审计单位,并利用审计局专用服务器,将社保备份数据还原,由电子政务平台或vpn远程访问数据库进行辅助审计。现场审计与远程审计相统一的作法,既保持与被审计单位业务系统的物理隔离,又可以在任何时点开展计算机辅助审计工作,实现计算机审计结果与系统查询结果的互相印证。
三、将计算机技术和审计业务相融合。审计组深入社保基金管理的各项业务,利用AO系统、oracle、SQL Server等软件平台,编写SQL语句、程序块等,针对各类业务数据,如参保人员的登记、变更,缴费基数的核定,欠缴社会保险费的管理,养老金支付等,开展筛选、分析、比对和二次运算, 揭露了社保部门违规少收养老保险基金、违规补缴养老保险费等事实, 以及个别业务人员乱办参保、补缴、补登企业养老保险业务导致养老金多付16多万元等问题。相关涉嫌违规办理社保业务的经办人员已依法移送有关部门处理。
四、积极开展信息系统审计探索。审计组重点针对社保信息系统的数据控制、数据接口控制、信息系统数据真实性、交易数据输入控制和数据输出控制等五个方面进行了分析评价,同时分析数据之间的勾稽关系,核查数据内部处理机制,从而发现其中存在的一些漏洞。如:养老保险费划入个人账户程序存在漏洞、医疗保险信息系统从社保信息系统采集数据存在错误、医保部门对医院上传报销的药品和诊疗项目审核存在漏洞等。
五、重视计算机审计经验的归纳和总结。审计组通过这次审计,总结计算机审计的方法和经验,共提炼了2个AO应用实例和2个信息系统审计案例参与审计署组织的案例评选,全面反映了审计工作情况和成果,扩大了审计影响。
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