内蒙古:乌海市财政预算执行审计建设性作用效果显著
2009年,乌海市审计局财政预算执行审计始终贯彻审计署提出的“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”总体要求,发挥审计“免疫系统”功能和建设性作用效果显著。
一、立足宏观,总体把握,不断提升“两个报告”质量,为人大加强预算监督,为党委、政府加强经济管理服务。副市长冯玉臻两次听取财政审计专题汇报,充分肯定审计提出的改进财政收支管理的10条建议并作出批示,要求审计结果报告要实事求是,在反映常规问题的同时,要从制度层面反映体制和机制方面存在的问题,发挥审计的“免疫系统功能”。
市七届人大常委会第十五次会议审议全票通过了《关于2008年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,对我市预算执行审计工作给予了充分肯定,认为2009年预算执行审计工作既全面又重点突出,审计反映的问题有深度,围绕当前预算执行工作存在的问题提出的意见和建议既中肯又切合实际,充分体现了审计人员扎实细致的工作,是历年来预算执行审计中质量较高的一份报告。
二、狠抓审计查出问题的整改落实。市政府十分重视审计整改落实工作,各有关部门(单位)按照市人大常委会的要求和市审计局依法下达的审计决定,认真进行整改。截至2009年12月末,各被审计单位归还原资金渠道229.94万元,已上缴国库3581.17万元,上缴财政收费中心6743.47万元,下达及安排配套资金318万元,调整有关账务5436.32万元。
三、审计“免疫系统功能”和建设性作用得以有效发挥。市领导专题听取预算执行结果后,要求有关部门建立健全规范财政、财务管理的长效机制,从制度上、政策上解决财政收支管理中的问题。为此,市委、政府联合印发《乌海市行政责任追究暂行办法》,市财政等部门制订并由市政府相继出台了《乌海市本级行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《乌海市财政支出绩效评价管理暂行办法》、《乌海市国有土地使用权出让收支管理办法》、《乌海市人民政府关于加强税收协调促进财政增收的意见》等8个规范性文件。
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