扬州援建项目审计层层推进初见成效
自2009年3月以来,扬州市审计局对援建四川九龙的7类“交支票”项目,18个“交钥匙”项目,2.2亿元的已完成投资额实施了跟踪审计,分别从资金管理、质量控制、投资控制等三个方面提出了相应的整改建议30条,全部被采纳,其中20条已整改到位。通过审计,促使出台了《扬州市对口支援灾后恢复重建专项资金管理办法》及《九龙镇小型援建工程项目管理办法》,有效提高了援建项目的管理水平和质量,也推进了工程进度。该局的做法是:
1.四个结合巧安排。通过工程审计与财务审计相结合、在扬审计与定期赴川实施审计相结合、局机关审计人员与局派驻灾后重建指导部成员相结合、国家审计人员与聘请社会中介机构人员参与审计相结合,该局全面实时掌握了灾后恢复重建项目资金筹集和落实情况、灾后恢复重建项目进展情况、援建项目及资金管理情况。
2.审计内容全方位。审计组通过召开座谈会、走访群众、现场查看、实地看账等方式,对资金投向、援建规划和方案、程序执行、质量管理、投资控制、资金管理等进行了全方位监督,并将重点放在质量管理上,及时向相关单位提出建议,力求不留隐患。
3.审计建议全覆盖。对于在跟踪审计中发现的问题,审计组及时出具审计建议书,除发送到指挥部外,还针对不同问题,同时下达到涉及的代建、监理及施工单位等,要求各相关单位即时整改落实,并在指定时间内将整改情况书面反馈给审计部门。
4.工程结算早保障。自2009年7月以来,援建项目陆续完工,进入工程结算阶段。对此,审计组向指挥部和代建单位提出,首先指定一个协调人,保障人员和资料的到位;其次,每个项目招投标程序结束后即将资料报送审计组,让审计人员及早熟悉预算;第三,按照合同条款约定,严格要求施工单位在项目完工后即编制结算报审,监理和代建单位加紧审核。目前,第一批项目敬老院和卫生院结算审核已基本完成。
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