湖北:洪湖市审计局推动新农村建设规范化
近期,洪湖市审计局积极参与新农村建设,在该市市委市政府的统一安排下,与市纪委、市财政局、市建设局联合组成了洪湖市仙洪新农村试验区项目检查组,分成四个小组分赴各乡镇对仙洪新农村试验区项目的进展情况进行了解,对其财务情况、档案资料等进行了认真的把关,做到检查步骤“三步走”,全力推动项目建设规范化。
第一步摸清情况,开展自查。检查组首先到市财政局、市发改局摸清被查单位所有项目的进展及资金拨付情况,编制项目明细表下发给各被查单位,内容包括财务、档案等方面的详细情况, 要求被查单位结合项目明细表,一一开展自查,填制表格上交检查组。
第二步抓住重点,严格把关。检查组对照自查表,锁住检查的重点内容:一是所有项目账全部收归乡镇财政所统一核算,做到建专账、设专户进行管理,防范项目资金被挤占挪用和虚报冒领,最大限度地发挥项目资金的使用效益。二是对财务收支情况严格把关,主要关注收入的完整性和资金拨付的及时性;开支内容的合规性,包括大型购置是否履行了政府采购手续,票据是否合规;核实债权债务主要是债务的真实性。三是对档案资料认真检查,对50万元以上的项目严格按扩大内需要求检查相关资料,50万元以下的项目必须有下达资金的批文、实施方案、施工合同、预决算资料和项目组织管理文件,并且要有专用档案柜和档案盒保存有关资料。四是实地察看,重点关注实物尺寸大小、质量与合同订立的是否相符,察看工程进度和质量, 是否存在偷工减料“豆腐渣”工程,有无滥竽充数以次充好现象,有无虚报工程量套取专项资金的问题。且在检查过程中,检查小组将财务、档案、实物三者结合起来相互比对,严格把关不使检查流于形式。
第三步督促整改,强化监督。一是检查组成员就检查中发现的问题与被查单位所在乡镇的党委书记、纪委书记交换意见,查找原因,提出整改措施。二是各检查组对问题进行汇总上报给市纪委,市纪委根据检查结果对各被查单位进行通报,并要求在规定时间内整改完毕。三是不定期地回访检查,对屡查不改的问题根据具体情况作出相应处理,并推行过错追究制,包括追究主要领导和直接责任人的责任。
此次检查的方式由事前监督、事中监督与事后监督相结合,使资金落到实处,质量得到保证, 建设项目规范, 农民真正受益。洪湖市全力实施“工业富村、商贸活村、生态美村、团结新村”的建设发展战略,努力将洪湖市建设成为“现代庄园、生态家园、生活乐园”的新农村。
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