福建省审计厅认真学习省纪委八届八次全会精神
日前,福建省审计厅召开厅长办公会,认真传达胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和省纪委八届八次全会精神。结合2010年审计工作计划安排和省厅机关廉政建设实际,提出四项贯彻意见。
一、加强学习,提高认识,增强落实中央、省委反腐倡廉建设决策部署的责任感紧迫感。以机关党委为牵头单位,采取个人自学、集体学习、党课、报告会、研讨会等有效形式,认真组织学习胡锦涛总书记重要讲话和省纪委八届八次全会精神,正确把握当前反腐倡廉形势,加深对加强反腐倡廉制度建设重要意义的认识,明确今年我省反腐倡廉工作的总体要求和五个方面的主要任务,增强审计干部落实中央、省委反腐倡廉建设决策部署的紧迫感、责任感。
二、围绕中心,突出重点,发挥审计在落实中央、省委反腐倡廉建设决策部署中的监督保障作用。突出服务国务院支持海西建设《若干意见》、我省《实施意见》和《纲要》三个重点,围绕中央、省委宏观调控、结构调整、提高经济增长质量和效益相关政策措施的落实情况,政府重大投资项目建设情况,“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、征地拆迁等重点民生项目资金的管理、使用情况,以及领导干部履行经济责任和守法守纪守规情况等,制定审计工作计划、实施方案,加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度,加大审计成果的利用力度,完善与执纪执法机关的协调机制,突出审计工作的建设性功能,充分发挥审计监督在落实中央、省委反腐倡廉建设决策部署中的积极作用,为加快建设海峡西岸经济区服务。
三、关口前移,制度为重,整体推进机关惩治和预防腐败体系建设。紧紧抓住程序意识和制度精神的确立、审计权力运行的规范、机关良好形象的塑造,构建符合审计工作特点的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。要坚持在拒腐防变教育长效机制形成上,突出领导干部为重点,扎实开展领导干部党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育,着力提高领导干部党性修养,以领导干部优良的作风带行风、促政风。要进一步深化以“确保审计质量底线、执行审计纪律底线、遵守审计道德底线”为主题内容的审计廉政教育,着重对照“三条底线”的基本要求,查摆单位、处室及机关各层级党员干部可能发生腐败行为的“廉政风险点”,并针对查摆的“廉政风险点”,提出防控措施,加强跟踪落实,构建廉政风险防范机制,促使审计干部牢固确立正确的程序意识和制度精神,打牢干部依法审计、文明审计和廉洁从审的思想基础。要坚持在反腐倡廉制度体系完善上,按照审计业务流程要求建立健全审计质量检查、审计业务审理、审计移送处理和审计执法责任追究等制度,促进审计权力行使的进一步规范;要按照审计纪律要求建立健全审计公示、审计组廉政责任等制度,确保审计纪律的严格执行;要按照审计机关内部运作深化的新要求建立健全聘请社会中介组织管理办法、政务公开、干部考核评价、效能建设、基建采购、财务管理等制度,规范机关内部运作。要坚持在权力运行监控机制建立上,加强对审计人员行使审计权力、执行审计纪律和工作效率、作风情况,以及机关内部“人、财、物”重要部门、重点环节的监督检查,规范审计处理处罚自由裁量权,正确运用审计行政执法权,防范审计执法风险。维护和保持依法审计的机关良好形象。
四、加强领导,扭住关键,认真落实党风廉政建设责任制。切实加强对党风廉政建设的领导,认真履行党政领导干部“一岗双责”,扭住责任明确、责任分解、责任考核、责任追究和责任报告等关键环节,认真落实党风廉政建设责任制,推进党风廉政建设各项任务的全面完成。
目前,审计厅各处室、单位正进一步细化落实省纪委八次全会精神措施,抓好全会精神的学习宣传,将反腐决策部署列入预算执行和专项资金审计实施方案展开审前调查,并围绕现场实施、业务审理等审计权力运行的关键环节、关键点研究制定防控措施,确保全会部署落到实处。
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