2009年，全市各级审计机关在市委、市政府的正确领导下，在自治区审计厅的具体指导下，以科学发展观统领审计工作，以创建文明单位为动力，以自治区“绩效审计年”为契机，继续认真贯彻落实审计署“6号令”，认真履行审计监督与服务职责，有效地发挥了审计“免疫系统”功能的作用。在审计实践中克服人员少，任务重的困难，积极探索绩效审计的方法，为维护地方经济，严肃财经纪律，促进科学发展，构建和谐社会等方面做出了积极贡献。

　　2009年，全市各级审计机关（含三区、两县、一市）共完成审计项目（单位）156个，查出违规资金121170万元、管理不规范资金268066万元，应上缴各级财政资金2691万元，已上缴1056万元，应归还原渠道资金834万元；银川市审计局完成审计项目（单位）35个，查出违规资金19347万元、管理不规范资金216153万元，应上缴财政资金2519万元，已上缴财政890万元，应归还原渠道资金59万元。移送有关部门处理事项二件，提交专题或综合性报告、信息简报238篇，被批示或采用186篇。

　　通过一年的认真工作，审计质量和审计效果都有不同程度的提高，主要表现在：

　　一、审计行为进一步规范。各级审计机关在审计实践中严格执行审计署六号令的相关规定，结合单位实际建立或修改了有效的内部质量控制办法，进行规范化操作，并对审计项目实行全过程的质量控制。通过2009年底全市的审计质量检查，未发现违规操作的审计事项，审计项目在实际操作中的规范性有明显的提高，从审前调查到出具审计报告，在审计质量上都有明显改善。

　　二、经济责任审计趋于成熟并有了新突破。在开展经济责任审计时，将绩效审计贯穿其中，创新审计方式，积极开拓经济责任审计的新领域。如：贺兰县在今年为了开拓经济责任审计的新方式，积极开展乡镇党政领导干部“捆绑式”审计，根据乡镇党委书记、乡（镇）长在办理具体事务中的介入程度，本着权力与责任一致的原则，来区分和评价党政领导干部各自应负的经济责任，遵循谁分管谁负责、谁决策谁负责原则。并实行领导干部经济责任告知制度和离任交接制度，为划清领导干部经济责任界线、明确领导干部应负的经济责任和下一步开展经济责任审计工作打下了基础。这些有益的创新工作方式，保证了经济责任审计的质量和成效。

　　三、加大了审计结果的落实力度。各级审计机关采取了灵活多样的措施，提高了审计结果的落实率。如，银川市审计局制定了《银川市审计局督办审计决定落实情况规定》并与各项考核挂钩，使得审计决定落实率达到100%，并对绩效审计以及绩效审计调查的结果在银川市政府门户网站进行了公告；兴庆区审计局加大了预算执行审计处理力度，提出有针对性的审计建议，有效地落实了审计结果；西夏区审计局积极与人大协调，通过人大监督督促审计的落实结果，2008-2009 年审计结果落实率达90%以上，是历年来最好的一年；永宁县审计局组成审计决定落实情况检查组，对审计决定落实情况进行了督查，使审计决定落实率达到了100%。

　　四、绩效审计初见成效。根据审计厅今年“审计绩效年”活动，各级审计机关积极行动，采取多种形式，进行绩效审计相关内容的学习、培训，探索绩效审计方法，取得了一些成绩。银川市审计局就如何开展绩效审计召开银川地区绩效审计研讨会将一些好的论文编辑成集，会议的召开进一步树立了绩效审计理念，改变了传统的思维审计模式，并要求所有审计项目都要体现绩效审计内容，将绩效审计的理念从项目的立项、审前调查《审计实施方案》制定、到现场实施、报告等各个环节得以充分体现，2009年数份审计报告，引起了市领导的高度重视，并做出批示。绩效审计项目的顺利实施，为今后全面开展绩效审计积累了宝贵的经验，取得了明显的实效。金凤区审计局将经济责任审计与绩效审计有机的结合，即体现了绩效审计的内容又有效地深化了经济责任审计，审计结果得到了上级部门的好评。灵武市审计局在开展绩效审计时，制定出台了绩效审计暂行办法，操作规程等内部管理制度，试行审计项目绩效分析评价建议书，为实施绩效审计提供制度约束保障。

　　五、精神文明硕果累累。2009年初，自治区审计厅制定了审计系统文明行业创建规划，计划用三年时间创建全区审计系统文明行业。银川市审计局党组积极行动，精心部署，多次召开专题会议，全面安排，及时成立创建工作领导小组，力争创建自治区级文明单位，制定下发了创建工作详细规划并务实开展；与县区（市）审计机关签订创建目标责任书，全面开展银川地区创建文明单位整体工作。经过大家的积极努力、精心准备，银川地区审计机关已经成功创建了各级精神文明单位，完成了既定目标。并且金凤区、西夏区审计局成功创建了银川市级精神文明单位，超额完成了目标任务。

　　2009年银川地区审计工作在各位同仁的努力下，呈现出一片欣欣向荣、蓬勃发展的景象，受到了各级党委、政府的肯定，取得了很好的成绩：银川市审计局、金凤区审计局获得全区审计机关“绩效审计年”活动先进单位；灵武市审计局的法院预算执行项目获得自治区优秀审计项目；姚建宁同志获得全区审计标兵；李自辉、田涌福、王晓东三名同志获得自治区审计系统先进工作者；银川市审计局获得全市机关首批“党建工作先进单位”、法制宣传二等奖、首届机关汇演优秀奖等荣誉称号。