吉林市审计局简易审计程序日臻完善
吉林市审计局在省审计厅的支持下,积极探索创新,结合当地审计对象的实际情况,于2008年10月份制定出台了《吉林市简易审计程序试行办法》(以下简称《试行办法》)。该《试行办法》运行一年多来,通过不断地完善和补充,收到了良好的预期效果,既提高了审计工作效率,又保证了依法审计。具体体现在以下三个方面:
一、审计工作效率明显提高。吉林市市县两级审计机关审计对象绝大部分财政财务收支规模较小、内容单一,审计人员对审计对象又比较了解,适合运用简易审计程序。按照《试行办法》的规定,简易审计程序简化了大量的审计机关内部工作流程,这就大大提高了审计工作效率。2009年度,吉林市审计局完成审计项目143个,比2008年度完成的85个审计项目增加58个,增长68.3%.审计工作效率的提高既降低了审计成本、增加了审计覆盖面,又减轻了被审计单位的负担,得到了被审计单位的好评。
二、依法审计进一步加强。由于简易审计程序具有严格的适用范围且简化的只是审计机关内部的工作流程,如审前调查、审计日记等,对外的审计程序完全依法进行,所以不会导致审计风险,也不会影响审计执法力度和审计规范化。与《试行办法》相配合,吉林市审计局实行审计报告征求被审计单位意见前法规处提前复核制度和审计报告网上流转责任制度,审计报告由审计组长到业务处处长、法规处、办公室综合组、经济责任审计处(经济责任审计报告)、总审计师、分管局长,最后到局长,层层把关,并且落实各自的责任,使审计质量得到了充分的保证。同时审计执法力度进一步增强,2009年审计为财政增收金额再创历史新高,吉林市审计局被吉林市政府评为2009年度依法行政先进单位,其关于吉林市水务集团有限公司绩效情况的审计项目也得到了审计署的表彰。
三、破解了新形势下的新难题。目前,审计工作任务与审计工作质量、审计工作效率的矛盾日益突出。一方面审计工作任务越来越重,党委政府及社会各界对审计的期望值越来越高,而另一方面,审计监督又有其不同与其他经济监督的自身特点,它是全面的经济监督,又要走一定的程序,需要时间相对较长。这就要求我们必须千方百计地提高审计工作效率。吉林市审计局根据吉林市人民政府对创造经济发展软环境的要求,对外作出承诺,一般性审计项目在10个工作日内审计实施阶段结束。特别是目前任前经济责任审计项目越来越多,组织部门为不影响整个干部的任用工作,对审计时间要求非常紧急,给审计机关和审计人员造成很大压力。吉林市审计局简易审计程序的实施,破解了这一难题,得到了吉林省经济责任审计联席会议检查组的充分肯定,并要求其他市县审计机关予以学习借鉴。
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