审计发现，部分事业单位不将上级单位调拨的资产入账，大量固定资产在账外游离，资产的拨入、使用、报废或调出都无法反映，造成资产缺乏监督和管理，容易导致资产流失。如某单位由上级单位下拨的3辆专用车辆、一个冷库长期不入账。 分析其原因，有主观和客观两方面。主观方面的原因：一是单位领导对资产管理的认识不足，认为资产是上级调拨的，所有权还在上级，应由上级单位管理，不属于本单位资产，不需要入本单位账内；二是单位会计人员对单位资产管理没有提出有效的意见和建议，只履行做账的义务，对单位财务管理方面的职责未履行。客观方面的原因是上级单位在下拨资产时，资产的相关手续不全，资产的基本情况、价值等相关信息提供不全，导致下级单位没有正规手续将资产纳入账内管理。

　　对此提出以下建议：一是单位主管领导要正确认识上级调拨的资产，调拨资产的所有权虽然是上级单位的，但使用单位有管理权，应该纳入账务进行妥善管理，提高资产的使用效益。二是单位会计人员应发挥财务管理的作用，对单位的财务、资产管理提出有效的建议。会计人员并不是简单的做账，而是依托账簿等基础资料对单位的财务和资产等做好管理。三是对上级单位调拨的资产手续不全的以调入单入账，资产价值不清的由专业人员进行评估入账，调出时以调出单销账。保证资产的真实、完整。