7月底，南京市人民政府出台了《关于进一步加强全市政府非税收入收支管理的意见》，对政府非税收入范围、五大管理制度、监督管理职责等方面作出了明确规定，进一步完善了政府非税收入收支管理制度，强化和规范了政府非税收入的监督管理。

　　近年来，南京市审计局在对市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计过程中，紧紧结合市人大、市政府及当前财政管理的要求，针对当前政府非税收入收缴管理制度改革中存在的突出问题和难点问题，提出了应从管理体制和政策层面，剖析问题产生的原因和根源，规范非税收入收缴管理行为，建立健全非税收入收缴管理和监管机制的审计建议。审计建议引起了市人大、市政府的高度重视。2008年、2009年，市人大会同财政、审计等部门对全市政府非税收入收支管理情况进行了调研，该局就南京市非税收入收缴管理情况作专题汇报，并督促相关部门尽快研究制定管理办法。财政部门根据市审计局的建议，结合全市非税收入收缴管理的实际，迅速研究对策，并提交市政府进行了专题研究。此次《意见》的出台，从制度上确保了南京市非税收入收缴管理的规范有序。