郧西县政府采纳审计建议规范债券资金管理
针对审计发现的问题,为规范地方政府债券资金管理,进一步拉动内需,保持经济平稳较快发展,防范投资风险,最大限度地提高使用效益,日前,郧西县出台了《郧西县地方政府债券资金管理暂行办法》(以下简称“暂行办法”)。该暂行办法共5章19条。
《暂行办法》规定了地方债券资金的使用范围和资金分配拨付程序。重点用于中央投资地方配套的公益性建设项目以及其他难以吸引社会投资的公益性建设项目,主要包括保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施项目、卫生教育等社会事业建设、节能减排环境保护与生态建设项目等。债券资金严禁用于经常性支出及党政机关办公楼等楼堂馆所项目。地方政府债券资金分配方案须经县政府批准,预算调整方案提请县人大审议通过后,由县财政局、县发改局联合行文下达地方政府债券资金项目投资计划,并经省财政厅审核通过后实施。
《暂行办法》明确了各职能部门的监督内容和违规处理措施。要求县发改、财政、审计和纪检监察部门对地方政府债券资金项目安排管理实行事前、事中、事后全过程的监督检查。重点审核项目是否属于规定范围;项目单位是否违反基本建设程序;是否存在虚报项目、提供虚假情况等,骗取地方政府债券资金;资金是否按规定与中央补助投资同步到位;项目单位是否依法实施政府采购;县、乡财政部门及项目单位是否截留、挤占、挪用资金;资金使用是否按规定进行财务处理等。对违反规定,弄虚作假,截留、挤占、挪用地方政府债券资金等问题,按相关法律法规追究责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
《暂行办法》还对债券资金的财务管理提出了具体要求。债券资金执行基本建设财务制度,专人负责,专项审批,专户储存,专款专用。资金支付按国库管理制度有关规定执行,对不符合资金拨付条件的项目不予拨款,防止资金被闲置和挪用,造成浪费和资金安全隐患。
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