自去年6月10日江苏沿海开发上升为国家战略以来，射阳县审计局紧紧围绕县委、县政府提出的 “聚焦沿海、突破港口、主攻项目”工作思路，精心设置审计跟踪控制点，对政府资金建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价，从而实现由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸，使整个工程实施处于受控状态，有效控制和如实反映工程造价，收到了显著成效。一年来，该局审计政府资金工程建设项目28个，完成送审金额2.7亿元，节约建设投资4546.3万元。

　　事前控制：设置信息介入点。该局把建立政府资金建设项目的信息采集作为跟踪审计的起点，不断充实政府投资建设工程项目库，及时与财政、规划、建设、国土等部门对接沟通，建立正常的业务联系，前移审计监督关口，及时跟进介入，对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，得出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。在投资计划得以合理确定并进入设计阶段以后，该局紧抓工程图纸设计这一项目工程造价控制的龙头，建立项目管理、监理、施工、审计“四位一体”的图纸会审制度，督促设计部门进一步提高图纸设计的质量，以实现建设项目全寿命周期成本最优，避免因设计图纸原因而引发的“错、漏、碰、缺”现象，从源头上避免决策失误、不科学造成的损失浪费，努力发挥造价控制的防护性和建设性作用，积极当好政府建设项目投资决策的参谋。在县城幸福大道路灯安装工程实施过程中，该局向主管部门提出优化设计方案的建议，将计划采用的九火中华灯变更为双臂节能灯，不仅减少建安成本172万元，而且一年可以节约电费50多万元。

　　事中控制：设置施工停审点。该局针对一些隐蔽工程造价事后难以监督的实际，在工程施工的连续两道工序之间，即在某项工序完成，各项检验、验收手续已经履行，下道工序开始之前，设置施工停审点，审计人员深入施工现场，对建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况进行抽查审计，重点审查和核实隐蔽验收记录和设计变更及各种经济签证的合理性、及时性、完整性和真实性，防止施工单位事后补办签证或虚假记录发生，有效解决一些事后审计的难点和疑点问题。该局对审计监督发现的问题，视情况的严重程度，通过口头、审计底稿与审计整改单、正式审计公文（审计函、审计意见、审计决定）等形式提出审计意见和审计决定，督促施工单位整改到位，同时要求被审单位及时反馈整改情况。在滨河大道工程过路管涵施工中，该局发现承插管接口处未按图纸设置橡胶圈、管道下部120°范围内未按图纸设置混凝土、管道底部碎砖垫层及混凝土厚度严重不足等问题，即向施工单位发出审计整改单，要求施工单位立即返工重做，并经监理部门验收合格后进入下道工序施工。

　　事后控制: 设置结算把关点。工程量是工程造价计算的基础，工程量的准确程度是影响竣工结算的重要因素之一。该局针对一些政府投资重大项目周期长、工程量大的特点，建立工程量定期核对备案制度，分期跟踪检查，按段监督管理。在项目设计、材料价格、材料采购、材料领用、费用支出、工程设计变更、施工现场签证等多个环节设置审核节点，把工程决算指标进行合理分解细化，把整个项目分割成各自独立的小项进行阶段块状管理监督，严格审查工程变更是否真实，工程量计算是否准确，材料供应是否规范，材料调价是否有依据等，确保合同履行的规范性、项目概算的科学性、内控制度的制约性、隐蔽工程的真实性和资金使用的程序性，使工程造价结算确切、合理。在县城解放东路东延工程中，该局对施工单位准备摊铺的二灰石原材料进行监督检查，发现其细骨料中含泥量严重超标，立即提出了整改意见，要求施工单位清理不符合质量要求的细骨料，待监理单位验收合格后方可投入使用，从而有效避免了施工单位偷工减料牟取暴利的行为。