西乌旗审计局日前派出审计组对该旗截止2009年底外债管理和执行情况进行了审计。 西乌旗主权外债项目包括：国际金融组织贷款项目（雪灾恢复项目和结核病控制项目）、外国政府贷款项目（日元再贷款项目和医疗设备贷款项目）。

　　主权外债总体情况：债务协议总金额395万美元；累计提款总金额395万美元；累计应还债务总额55万美元；累计实还债务总额55万美元；累计应还利息23万美元；累计实还利息23万美元；债务余额411万美元。

　　主权外债投向情况：经审计，截止2009年12月31日协定投向卫生领域59万美元，其中：医疗设备56万美元，结核病防治3万美元；协定投向城市发展领域242万美元（日元贷款）；协定投向其他领域94万元（雪灾项目）。合计协定债务总额395万美元，已还55万美元，债务余额340万美元，汇兑损益71万美元。

　　垫付债务情况：项目单位累计拖欠债务36万美元，旗财政累计为拖欠单位垫付36万美元。

　　主权外债还贷准备金情况：西乌旗按规定建立了偿债准备金制度，按照制度规定及时安排预算。2009年本级财政预算拨入还贷准备金394万元，还贷准备金累计支出247万元，还贷准备金余额147万元。经审计，西乌旗能够按照制度规定及时安排预算。经计算，本级还贷准备金总额占外债余额的14% ，准备金充足，能保障外债项目的顺利进行。

　　因西乌旗连年自然灾害导致项目单位不能及时还款，所以我旗财政为雪灾恢复项目垫付16万美元；另外，由于放贷方提前一年收取贷款项目的利息，西乌旗财政又垫付医疗设备贷款项目和日元再贷款项目的利息20万美元。虽然西乌旗财政收入逐年实现增长，具备了财政部门对主权外债的偿还能力，但是垫付债务仍然给西乌旗财政造成了负担。