天门市审计力促移民“搬得进、稳得住、能发展”
近两年来,天门市审计局以注重移民资金使用效果为落脚点,对移民资金的拨付、管理、使用实行全方位跟踪审计,力促通过审计使移民资金发挥更大的效益,实现了外来移民“搬得进,稳得住,能发展”的目标。
南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置工作事关全局。天门市为了安置好丹江口水库移民3868户、共计15727人,使用好6.2亿元移民资金,去年以来,天门市审计局组织专班,重点对移民建设项目的管理,资金的拨付、管理、使用等方面进行了跟踪审计调查。一是注重项目管理环节的审计,全方位促进建设项目按规划实施。强化了对项目招投标、合同的签订、项目责任的履行、工程质量的保证等方面进行调查,确保移民建设项目保质保量建成,让移民能准时“搬得进”。二是注重从移民资金的拨付、使用着手审计,及时促进移民资金用得上、用得好。审计人员从每一笔资金的拨付着手,审查每笔资金的拨付时间、方式、用途,确保移民资金及时拨付到位,使每一笔资金用在项目上,用在移民的安置上。特别是强化了对移民农业生产、生活环境、生活物资保障资金投入的审计,使移民搬进后能“稳得住”。三是注重从移民资金的管理、政策执行着手审计,促进建立健全移民资金管理长效的机制和制度。注重从财政、移民局、乡镇场等涉及到移民资金管理使用的单位的内部控制制度、财务管理制度,以及有关责任制度着手进行审计调查,强化移民政策的落实,特别是加强了对基础建设项目后续维护责任制,征地补偿投资资金的审计,确保移民资金为移民今后的生产、生活发展打下良好基础,使移民“能发展”。
通过上述三方面的跟踪审计表明,天门市移民资金整体运行良好,效益显著,但仍存在项目管理不规范、资金滞留和挪用、超范围和不规范列支等问题。目前,按照审计整改通知要求,有关部门进行了认真整改,建章建制12个,整改率达86%。今年9月2日,第一批移民76户、344人已顺利安置到接收点,他们的生产生活都得到了很好的保障。
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