巴彦淖尔市:农村低保人均纯收入难以确定应引起重视
根据内蒙古审计厅 2010年度审计项目计划安排,杭锦后旗审计局组成审计组,对本旗2009年度农村最低生活保障资金进行了专项审计和审计调查。审计组深入乡镇,走村入户,取得第一手资料,对农村低保的现状有了更深一步的认识。由于现在的农村低保对象是建立在测算其家庭收入的基础上,如何做好农村低保对象的家庭收入测算是摆在民政部门面前的关键问题。
杭锦后旗民政局原则上采用的是“农民人均纯收入”的办法来确定保障对象,但这种以测算“农民人均纯收入”核定低保户的办法难以落实在具体工作当中,从而很难把好低保对象入口关。与城市低保对象家庭收入测算核定相比,农村居民收入测算核定显得更为复杂。第一,收入的项目繁多。农村居民的家庭收入,除务工等货币收入外,其主要的收入的组成部分为种植业、养殖业等实物收入。第二,实物收入评估核定繁杂。由于种植、养殖等具体项目品种不同,产值、投入及价格也不一样,这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。第三,抚(扶)、赡养费以及隐形收入更难核定。
鉴于上述情况,建议民政部门应借鉴其他旗县的先进经验,指导乡镇积极探索科学有效的农村居民家庭收入测算方法,为建立公开透明、科学规范的收入测算体系奠定基础。
【我要纠错】 责任编辑:刘果
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