云南审计厅两篇优秀审计研究报告受到审计署表彰
8月30日,中华人民共和国审计署印发了《关于表彰审计机关优秀审计论文和研究报告的决定》(审科发〔2010〕135号),审计厅与云南财经大学合作开展的《云南省经济责任审计制度创新研究》、《云南省预算执行审计创新研究》榜上有名,分别喜获优秀研究报告一等奖和二等奖。这是该厅党组深入学习实践科学发展观、利用厅校合作平台、走科研强审之路而取得的重大审计理论研究成果。
《云南省经济责任审计制度创新研究》课题于2008年初开始与云南财经大学合作开展研究。由审计厅党组书记、厅长尹建业和云南财经大学党委书记、教授罗明义(博导)担任课题主持人;审计厅副厅长兼省经济责任审计局局长段义田和云南省财经大学副校长、教授(博士)王力宾担任课题组组长;成员共有12人,且均为双方具有较强研究能力、扎实理论功底和丰富实践经验的博士、硕士研究生及处长、副处长组成。经过双方一年多的理论研究和实践探索,共取得了“云南省经济责任审计的制度分析”等6篇综合研究报告和“经济责任审计评议的模糊综合评判技术”等4篇专题报告。这些丰硕成果引起了省委常委的高度重视和充分肯定,在八届省委第65次常委会上专门听取了审计厅的工作情况汇报,按照此次会议提出的关于“建立审计评价体系,规范审计执法行为”的指示精神,以及省领导干部经济责任审计工作领导小组和全省经济责任审计工作座谈会的部署,审计厅分别在省经责局和楚雄州、大理州审计局开展了省国有及国有控股企业领导人、县(市)长、乡(镇)长的经济责任审计评价试点工作,现已取得了显著成效,试点成果将在全省推广运用。
《云南省预算执行审计创新研究》课题于2008年4月与云南财经大学合作开展研究。由审计厅党组书记、厅长尹建业和云南财经大学校长、教授汪戎(博导)担任课题主持人;审计厅副厅长苏黎和云南省财经大学党委副书记李兴华担任课题组组长;双方派出了具有会计、审计专业资格的人员共14人组成课题组。同时还聘请了中南财经大学政法大学会计学院院长、MPAcc中心主任、审计学博士、教授(博导)张龙平担任学术顾问。双方历经一年来的深入研究和探索,共获得了咨询报告、总报告2篇,子报告6篇。研究成果形成了预算执行审计“一盘棋”、“一条线”工作模式和“六统一”工作方法,实现了向“大财政”和“一体化”审计监督的转变,以及审计与财政联动的工作机制。省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强审计整改工作的意见》,将审计报告、联动机制、整改问责、跟踪检查、政府督查、公告结果列入了整改范围,使全省审计预算执行整改落实情况有了全面改观,其中省级预算执行审计整改率得到了90%以上。云南预算执行的创新做法得到了审计署的充分肯定,去年在全国财政审计、行政事业审计培训班作了经验介绍,今年又在审计署召开的全国审计工作座谈会上作了“推进机制创新,统筹规划财政审计”的经验交流。
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