云和对政府性投资跟踪审计项目实行审计方案制度
近年来,随着我县经济实力的增强和财政收入的增加,每年用于投资项目建设的资金越来越多,而目前我县的政府投资项目审计皆为工程完工后进行价款审计及财务竣工审计,缺乏必要的事前预防和事中控制,难以从根本上遏制建设工程的损失浪费。经过长时期的审计实践,今年我局对省重点工程云和县人民医院迁建工程实行跟踪审计,为确保对该项目建设过程中重点环节和重要事项有序进行全程跟踪监督。我局制定了云和县人民医院迁建工程跟踪审计实施方案。使审计监督的关口前移,我们的做法是:
一、明确跟踪审计内容,掌控全局
跟踪审计方案围绕项目招投标,隐蔽工程验收等重点环节及重大设计变更,业主变更签证,工程安装设备采购,招标合同材料暂定价确定等重要事项确定跟踪内容和重点。
二、关注审计重点,有序推进
制定的方案明确审计重点,对工程项目实施全面、全过程跟踪审计,推进审计工作的深入发展。一是在招标前,被审计单位应向审计组提供招标文件等相关资料,审查是否按规定实行招标和规范招标。二是凡涉及工程项目重大设计变更事项或业主对工程变更签证,必须报审计组审核。审查设计变更是否合理、必要,业主签证单工程量及签证价是否合格。三是业主单位对隐蔽工程验收,必须通知审计组人员到现场了解情况,做好实地勘测记录及摄像、照相等取证工作。四是工程安装设备采购和招标合同材料暂定价确定;属政府采购目录范围内的工程安装设备采购,一律通过县政府采购办集中采购,不在政府采购范围内的安装设备采购及材料暂定价确定,审计组人员必须参与监督,监督程序是否合规,定价是否合理。五是被审计单位认为特殊、重大的事项,要求审计组人员参与。六是审计组人员要定期与不定期的对财务收支及工程管理情况进行抽查。
三、注重审计方法,做好取证工作。
方案注重审计方法的应用,明确审计组人员利用查询、查阅、实地勘测及摄像、照相等方法和手段做好取证工作。
通过制定审计方案制度,云和县审计局进一步完善了监督制约机制,规范了政府性投资项目管理,提高了财政性投资项目资金的使用效益。
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