河北武强县实现“三个转变”促政府投资审计取得成效
随着政府投资项目建设规模不断扩大,政府投资项目建设的透明度越来越受到人民群众的关注,各级政府也把工程建设领域作为重点监督和预防腐败的重要对象和内容。因此,加强对政府投资项目的审计显得尤为重要。武强县审计局根据《中华人民共和国审计法》赋予的职能,结合时代变化和该县实际,着重在实现“三个转变”上下功夫,取得了较为明显的成效。
一、在审计观念上,由单一监督查找问题的方式向监督与服务并重的方式转变。在政府投资审计工作中,该局改变过去单一偏重查找问题的习惯做法,不断提升投资审计层次,树立监督与服务并重的审计理念,探索从微观项目审计入手,结合项目单位效益、领导决策需求等实际情况,通过审计及时发现和揭示投资体制、项目建设管理工作中存在的问题,一方面主动帮助项目单位分析原因、建章立制、堵塞漏洞,从源头上规范管理,确保资金安全;另一方面对一些普遍性、倾向性、宏观性问题,注意从体制、机制和制度上进行分析,提出切实可行的审计建议,促进完善相关政策制度。
二、在审计内容上,由单一的工程造价审计为主向工程财务收支、工程造价、工程管理、工程绩效综合审计转变。针对目前投资体制处于改革转轨时期,投资领域违纪违规问题多和投资绩效不高并存的现状,该局从实际出发,改变过去单一以工程造价结算审计为主的做法,向财务、造价、管理、绩效审计相结合转变。在财务收支审计方面,紧紧抓住建设资金流向,搞好对项目建设资金来源、资金使用和管理、各职能部门的运作等情况的审计监督,重点查处是否存在套取、截留、转移、挪用、挤占建设资金等违纪违规问题。
三、在审计方式上,由事后审计为主向事前、事中、事后审计相结合转变。该局改变以往投资审计侧重于阶段性和事后审计监督为主的做法,将事前、事中、事后监督有机结合起来,开展以立项、批复、项目概算、合同签订前备案等前期工作为基础的事前审计,以工程资金来源、工程造价结算、工程管理为主要内容的事中审计,以项目决算和工程绩效为核心的事后审计。
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