鹤峰审计落实四项制度促使投资审计显成效
近三年来,鹤峰县共完成投资项目审计236个,送审额68562万元,审减额2945万元。这是该县多举措“锻造”投资审计利剑,最大限度提高专项资金使用效益的结果。
近年来,该县以健全制度为着力点,围绕重点建设项目,强化财政投资项目资金的监督,实行监督关口前移,以工程造价、工程财务收支为基础,对项目招投标、项目建设管理、程序及工程结算进行全方位的审计监督。一是实行了《鹤峰县政府投资项目审计监督管理办法》,对投资审计的范围内容、部门协助、审计结论的约束力、法律责任以及审计经费保障作出明确规定,解决了政府投资项目审计的三道难题。二是印发了《县人民政府关于加强政府性投资项目招投标及工程建设监管的通知》。要求全县所有财政资金工程建设项目,进行工程预算审计后,再进入招标投标程序,严禁高估冒算,套取国家资金的行为。凡政府投资在30万元及以上的项目一律在招标之前实行招标控制价审计。仅上半年,全县就审减造价800余万元。此外,在招投标中还推行审查合格、交纳投标保证金、押证招标、排位优先、实名评标等制度。三是出台《加强和改进政府投资项目审计监督管理的意见》。从工程招投标、施工合同及补充协议签订、隐蔽工程管理措施和建设单位的责任等方面提出相关要求,对招投标管理部门、建设单位和施工管理监理的义务和责任作了明确规定。四是制定《鹤峰县脱贫奔小康建设项目监督管理办法》。对政府性投资的农田水利设施、扶贫产业、交通、城镇(村镇)基础设施、生态扶贫旅游、饮水项目,以及教育、卫生等社会事业发展基本建设项目进行监督。同时,强力实行“一岗双责”制、行政问责制。
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