近期，淳安县审计局在对千岛湖汽车客运中心站项目进行概预算执行情况审计时发现，该项目的暂估价占合同总造价的比例高达近1/3。暂估价的大量存在，造成后期变更数量多、金额大，不仅影响了后期的现场施工管理和工程结算审计，而且大大降低了施工单位的风险。

　　为切实加强工程暂估价管理，控制工程造价，该局提出了要通过三个“规范”来加强工程暂估价的管理：

　　一是规范“暂估价”发布的内容和比例。建设项目在招标控制价和工程量清单的编制中，对暂估价占招标控制价的比例予以控制，尽可能减少暂估价项目，对图纸明确和常用项目等不允许列入暂估价。

　　二是规范“暂估价”产生的形式。一方面相关部门在今后的项目管理中要严格执行建设程序，充分保证预算编制和招投标的条件。另一方面，加强对设计等中介单位的管理。对设计单位应及时提交设计成果，确保设计的全面和深度；对工程造价咨询单位、预算审核单位应严格按照相关职业规范要求编制招标控制价和工程量清单。

　　三是规范“暂估价”确认的操作程序。建设单位应在制定招标文件时确定好暂估价的方式、方法、依据及结算处理原则，避免在工程实施过程发生大量签证，给工程造价控制带来不确定因素。一要描述清楚暂估价项目，使投标人全面了解，避免出现纠纷；二要在充分进行市场调查的基础上合理确定暂估价标准，按照质量适度、成本最优原则合理确定最高限价，以保证未来价格控制在合理范围内，降低价格风险；三要明确暂估价的确定方式和结算办法，是否由甲方供应，是否参与取费、是否参与优惠等。