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通化市审计局打造理论指导实践的三个运转载体

2011-02-22 13:46 来源:吉林省审计厅   打印 | 收藏 |
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  吉林省通化市审计局结合新时期发展需要,走出一条以实践为基础,以理论为先导的互动、互进运转路子,结合实际创立理论研讨的发展模式。

  一是在研讨组织上以课题组为载体。这个局在开展理论研讨中,成立理论研讨课题组,由有实践经验、理论素养、文字表现力的各类人才组成课题组成员,通过理论研讨要素的有机配置,有效发挥课题组群策群力的智能优势,集中精力搞调研的环境优势和无坚不摧的胆识优势。去年,局课题组围绕工作热点、难点问题,就审计机关如何在应对金融危机、抵御金融危机、化解金融危机方面进行深入研讨。撰写了《关于国家审计在应对、抵御金融危机中发挥功能性作用的思考》论文,提出了审计机关在扩大内需方面起着积极促进作用、在保障民生方面起切实维护作用、在提高领导干部驾驭市场经济能力方面起客观评价作用。这篇论文入选参加了中国审计学会4月在厦门召开的专题研讨会,研讨观点得到专家评审。撰写的《探索新时期风险导向审计的有效路径》论文,提出强化风险导向审计对各类风险的预警功能、评估功能、定位功能、排解功能、管理功能、调控功能等研讨思想,这篇论文入选参加了去年10月中国内审协会在郑州组织召开的专题理论研讨会,并经国家内审协会学术委员会专家评宴荣获优秀论文提名奖。去年这个局课组撰写论文占全局撰写论文总量的85%,在研讨中起着中坚、骨干、领军作用。

  二是在研讨方法上以灵活方式为载体。在研讨层面上注重宏观性研讨与微观研讨统筹兼顾,这个局注重用宏观思维探索和谋划发展全避,组织开展了“审计机关在加强和改进宏观调控中的地位和作用”研讨,明确审计机关在宏观调控中应发挥预警作用、保障作用、管控作用和促进作用。同时有针对性的进行具体操作层面的专题研讨;在研讨时段上注重跟踪型研讨与超前型研讨的有机链接,特别是围绕如何组织实施领导干部经济责任审计的课题,深入开展领导干部经济责任审计评价标准、评价内容、评价方法 、评价效果、评价体系的研究,为审计实践提供强有力的理论保障。同时把超前思考、前瞻预测作为研讨的重要方面,开展了“以科学发展观为指导推进审计事业又好又快发展”的研讨,突出理论研讨的导航性。

  三是在研讨指向上以大局目标为载体。这个局在研讨方向确立上,切实做到围绕大局、跟进大局、服务大局。以促进经济健康发展为实践目标,切实做到以提升经济运行质量为切入点,确保资产总量的完整性、资产质量的提升性、资产增量的效果性和资产存量的优化性。以促进转变管理方式为切入点,积极推动规范型财务管理方式的发展,推动节约型财力配置方式的发展,推动增值型资产运行方式的发展。从而研讨紧紧锁定维护国有经济安全运行、维护保障民生利益和加快转变经济发展方式的目标,使研讨突出主题、把握主线、创新发展。

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