广西地方政府性债务审计开局良好
根据中央经济工作会议精神,国务院决定由审计署统一组织对全国地方政府性债务情况进行一次全面审计。今年2月底,全国地方政府性债务审计启动后,广西坚持全区“一盘棋”思想,把这项工作提升至全局性政治任务的高度进行谋划,精心组织、周密部署,优化结构、加强配合,全区地方政府性债务审计工作全面铺开,实现良好开局。
一、自治区各级党委、政府高度重视
自治区人民政府高度重视地方政府性债务审计工作。自治区主席马飚、自治区常务副主席李金早分别对地方政府性债务审计工作作了重要批示。自治区主席马飚批示:地方政府性债务审计是今年审计工作的重点,各级政府主要领导要高度重视,相关单位要积极配合审计署驻哈尔滨特派办审计组及我区审计机关开展工作,我区各级审计机关要全力以赴,按时保质保量完成此项任务。自治区常务副主席李金早也作了批示:此次地方政府性债务审计是国务院部署的一项重要工作。全区各级各部门要按照国务院和审计署的要求,按照马飚主席的重要批示精神,加强领导,明确责任,精心组织,狠抓落实,确保我区政府性债务审计任务圆满完成。自治区人民政府转发了《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》和地方政府性债务审计工作方案。同时,由自治区人民政府黄胜杰副秘书长担任全区地方政府性债务审计工作的总协调人,切实加强对地方政府性债务审计工作的领导。2月28日,以自治区人民政府名义统一召开自治区、市、县三级地方政府性债务审计进点视频会。在自治区人民政府设立主会场,同时在14个地级市及所属县(市、区)设立分会场进行视频同步直播,审计署驻哈尔滨特派办特派员张军、自治区副主席梁胜利出席会议主会场并作了讲话。各级党委、政府也高度重视地方政府性债务审计工作,全区14个市、110个县(市、区)的234位领导同志对做好地方政府性债务审计工作做出批示或明确指示,尽最大努力在组织、协调以及审计经费等方面给予支持和保障,为本次审计提供了强有力的支持。
二、健全工作机构,加强组织领导
为了进一步加强对我区地方政府性债务审计工作领导,成立了广西地方政府性债务审计工作领导小组。领导小组由自治区审计厅厅长、党组书记黄必贵担任组长,其他厅领导担任副组长。厅领导实行分片包干,到相关市、县具体督查和指导。全区14个地级市、110个县(市、区)审计局相应成立地方政府性债务审计领导小组。同时,按照审计署要求,审计署哈尔滨特派办和自治区审计厅成立广西地方政府性债务审计协调小组,由审计署驻哈尔滨特派办张军特派员、自治区审计厅黄必贵厅长担任组长,审计署驻哈尔滨特派办罗键副特派员、王宪锋处长和自治区审计厅何小聪副厅长、审计厅财政审计处周国彪处长任副组长。领导机构和工作机构的建立健全,为工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。
三、积极稳妥推进,确保工作顺利开展
我区各级审计机关将地方政府性债务审计作为重中之重,采取有力措施,有效地推进此项审计工作的扎实开展。
(一)积极动员,统一部署。2月24日至25日,自治区审计厅在南宁举办全区地方政府性债务审计工作动员会暨地方政府性债务审计工作视频培训班,对我区的地方政府性债务审计工作作了动员。按照全国统一的审计工作方案,我区采取“上审下”审计组织方式开展此项工作。全区各级审计机关共派出123个审计组,1256名审计人员参加全区地方政府性债务审计工作,占全区审计人员的62.8%,举全区审计机关之力,确保地方政府性债务审计按时保质保量完成。
(二)加强培训,分类指导。一是通过审计署、审计厅视频会商系统对自治区本级13个审计组和110个县(市、区)审计组全体审计人员进行审前培训,取得了良好的成效。二是在全区开展被审计单位人员的集中培训,统一组织举办了全区地方政府性债务审计被审计单位填表人员培训班,全区123个审计组,共计9360人参加。其中包括1256名审计人员、8104名被审计单位人员以及当地政府领导128人。被审计单位培训面达到100%。三是以“五边”推进报表填制分类指导。审计组在报表填制过程中坚持 “五边”做法:即边填表、边指导、边答疑、边审核、边取证;设置报表填制热线电话,现场答疑与热线解答相结合,大大促进了报表填制与分类指导的质量和效率。
(三)多管并下,齐头并进。一是统一制定审计通知书模板供各市审计局参考。同时制定了地方政府性债务审计实施方案模板、地方政府性债务计算机审计实施方案,严格执行“五统一”原则,做到严格把关,确保质量。二是创新党建模式。结合“创先争优”活动,以“比学习、强素质,比工作、创一流”为抓手,积极开展“让党旗在审计一线飘扬”主题实践活动。截止3月1日,自治区审计厅和全区14个市审计局一共成立123个地方政府性债务审计组临时党支部,占全部审计组的100%。三是充分利用OA审计专网辅助开展地方政府性债务审计工作,搭建“广西地方政府性债务审计信息交流平台”, 加强各级、各地审计组横向、纵向之间的信息互动与交流,为全区各审计组在实施审计过程中遇到的困难和问题答疑解惑,为我区地方政府性债务审计提供了有力的技术和信息支持。
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