近年来，湖南常德鼎城审计局紧紧围绕中央扩内需、保增长政策投入，加大对该区政府投资审计力度。今年以来已完成17个政府投资项目的造价审计，送审金额6743万元，审减工程造价1053万元，审减率15.6％，有效地提高了政府财政资金的使用效益。

　　（一）领导重视，改善了政府投资审计环境。

　　一是领导亲自协调工作关系。为强化投资审计工作，区长、书记多次到该局现场调研，并通过部门协调，明确全区的重点工程由审计局进行决算审计，审计经费由财政纳入预算予以保障。二是政府出台相关制度。2008年和2009年区政府先后下发了《鼎城区政府投资项目审计监督办法》和《常德市鼎城区人民政府关于加强国家建设项目审计监督工作的通知》，进一步理顺了监督程序，完善了执法依据。三是相关部门完善了管理规定。如区财政局以政府名义出台了《鼎城区政府性开发建设项目资金管理暂行规定》，从资金预算、资金筹集、资金使用、资金调度、债务偿还、项目清算、监督管理等方面做出了详细的规定。

　　（二）借鉴外部经验，完善了投资审计相关制度。

　　为规范审计行为该局派员到长沙市局等地取经，并结合实际制定了《鼎城区审计局政府投资建设项目决算审计管理办法》，明确了国家审计机关、社会中介审计机构、项目建设法人单位、项目建设施工单位的责任、义务。为规范对社会中介机构的管理，出台了《关于委托社会中介审计机构从事政府投资建设工程项目预、结算造价审计的暂行规定》，对社会中介机构参与审计的必备条件、审计费用作出了规定。同时，对建设单位资料报送、投资审计流程进行了规范，制定了相关的制度。为加强建设项目各管理部门之间的联系和协调，还建立了政府投资建设项目联席会议制度。

　　（三）实行政府投资审计“三审制”。

　　即项目单位进行初审把关、财政部门进行预算审计把关、审计部门进行决算终审把关。项目建设单位对建设项目资料的完整性进行审核、对工程量和工程变更签证进行初步审核，把好造价审计第一关。财政部门对建设项目预算进行审核，对资金进行跟踪监管，把好造价审计第二关。审计部门对与工程决算有关的全部资料进行审核，对工程造价作出最后认定，把好造价审计第三关。“三审制”由三个部门分工完成，共同加强了对建设项目的监督管理。

　　（四）实行招标制确定社会中介机构，整合审计力量。

　　政府投资审计以审计机关审计为主，但由于受人员编制的限制，仅靠审计机关的有限力量来完成大量的项目审计任务比较困难。该局采用向社会公开招标的办法，委托常德市中德招标代理有限公司招标确定鼎兴造价公司等五家社会中介审计机构参与政府投资审计，并实行末位淘汰制，每年考评一次，最后一位将被淘汰。同时建立对中介机构的审定工程造价结果的复查制度，抽查面在50%左右，凡抽查的造价金额误差率在5%以下的，不追究责任；误差率在5%—10%的，记录在案，二次以上暂停三个月审计资格；误差率在10%以上的，一次给予警告，二次取消审计资格。同时制定了统一组织、统一协调、统一定案的“三统一”制度。通过这些措施，有效地提高了造价审计的准确率，赢得了建设项目各方的普遍认可。

　　（五）警钟长鸣，廉政教育常抓不懈。

　　该局把审计人员廉洁从审放在突出位置来抓。每次工程项目审计小组成立后，都召集审计人员和中介机构人员开会，强调廉政纪律八不准。审计人员良好的自律表现赢得了业主单位和施工方的一致好评。