浙江滨江区审计局着力提升投资审计价值
近日,滨江区审计局经过多次调研,结合《杭州市政府投资项目跟踪审计操作规程》与该区实际,开发了跟踪审计网络管理平台(以下简称跟踪平台),通过“项目管理、数据上报、项目审计、自助审计、数据管理、用户管理、资料管理”七大功能模块,较好地解决了跟踪审计中存在的问题。
一是规定流程,规范跟踪审计操作。跟踪平台对跟踪审计的流程进行了规定,从项目前期开始至项目竣工,跟踪平台中的内容就是跟踪审计过程中要具体做的内容。审计人员根据跟踪平台中的审计菜单,明确知道当前及下一步应关注项目前期的哪一步审批流程、各审批流程是否到位、是否存在未批先建现象等;同样根据平台中的审计菜单,在施工中跟踪审计应该跟踪哪方面的内容,如施工进度、监理履职、工程变更、资金支付等,规范了跟踪审计的操作,有效解决了跟踪审计“怎么跟、跟什么”的问题。
二是借力使力,提高跟踪审计效率。跟踪平台首先是借用建设
单位与中介机构的力量。项目前期资料输入以建设单位人员为主,项目施工过程中则充分利用中介机构的专业力量,利用两者有效地解决了审计系统人员不足的问题。其次是借用网络与计算机技术。利用网络改变审计资料的传输方式,减少现场审计或送达审计给建设单位带来的不便;通过程序对各类参数进行设定,跟踪平台可以实现如前期程序是否倒置、是否属重大变更、工程款是否超付等审计功能的自动化,极大地提高了跟踪审计的工作效率。
三是跟踪到位,提升跟踪审计质量。跟踪平台将跟踪审计分为
前期、实施、竣工、财务四大部分,四大部分再细分30个审计内容,每个审计内容提供相应的审计要点、所需的审计材料、对应的法律法规来指导审计人员进行审计,审计过程中产生的影像资料、台账、底稿、意见书等文书以指定的格式进行保存汇总,将整个跟踪审计过程完整地记录下来,进一步提升跟踪审计质量,大大降低了跟踪审计风险。
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