宁夏惠农区委政府注重发挥审计监督的预警作用
近年来,宁夏惠农区委、政府采取有效措施,支持和强化审计工作,审计机关在保障社会和经济建设运行中的免疫功能和助推器的作用,得以有效发挥。
制定出台相关规定,从制度上为强化审计工作提供政策支撑。自2007年以来,先后出台了《惠农区政府投资项目管理实施细则》、《惠农区政府投资项目审计监督管理暂行办法》、《惠农区政府投资项目委托审计暂行办法》、《惠农区招标投标工作监督管理办法》、《惠农区政府投资建设工程项目信息公开暂行办法》、《惠农区政府投资项目及施工基本建设程序》等。
适时增设机构,从人、财、物等方面为审计工作的开展提供有力保障。在分别成立惠农区政府投资项目审查中心、惠农区政府投资项目监督中心的同时,2010年又设立了惠农区政府投资审计中心。所需5名工作人员由审计机关负责选聘,人员经费纳入了年度财政预算。另外,区委、政府还在办公用房、车辆、经费等方面给予政策上的倾斜。
突出投资、民生资金两个审计重点,发挥审计监督的预警作用。对道路交通、城市建设、生态建设、救灾救济、征地拆迁等重点建设项目和社会保障、教育、医疗、环保、“三农”等关乎民生的专项资金,进行全程审计监督。将事前预防、事中控制和事后监督相结合,筑牢了审计监督的防火墙。项目发包招标不规范、审计工程造价损失浪费等问题明显减少。2007年以来,审计机关共审计工程预算100项,报审预算金额75943万元,审定预算金额73457万元,核减预算2485万元,今审计工程竣工决(结)算237项,报审决(结)算金额63447万元,审定决(结)算金额56098万元,核减金额7348万元。政府投资项目资金的使用效益,实现了最大化。
强化整改措施,有效转化和提升审计成果。一方面要求审计机关与纪检监察、发改、财政等部门通力合作,加强对政府投资项目和民生工程的监督,做到拆迁征地款未经审计、建设项目资金未经审计不予拨付。在源头上抵御违纪违规行为的发生,审计机关的影响力也得以增强。另一方面就审计机关提交区委、政府的审计专报,认真研究,针对审计查出的问题,明确批示,对相关部门提出具体整改要求,并对审计整改落实情况定期进行督查。审计执行力增强的同时,党政机关、企事业单位财务管理水平明显提升,违纪违规现象逐年减少。
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