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陕西铜川市审计局强化审计质量责任考核成效显著

2011-07-12 17:07 来源:陕西省审计厅网   打印 | 收藏 |
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  铜川市审计局高度重视审计质量控制,始终坚持审计质量是审计工作的生命线,把审计质量纳入年度目标责任考核,逐年提高分值比例,并采取一系列控制措施:落实质量目标责任,建立激励机制,加强监督管理,强化目标考核,审计质量呈现出总体不断提高的态势。

  ——落实目标责任,强化审计质量分级负责制。按照《国家审计准则》的规定,量化分解审计质量各项要求和责任,实行审计人员、审计组长、业务科长、审理人员、分管局长五级审计质量负责制,以科室负责人为审计质量第一责任人,实行审计组长负责制,进一步明确审计人员、审计组长、科室负责人、审理人员、分管局长的责任,健全监督执行审计质量机制,对照铜川市审计局的《审理办法》、《审计项目稽核办法(试行)》、《审计现场实施总结办法(试行)》,《审计业务会议制度》、《审计项目质量责任和执法过错追究办法》、《铜川市审计局年度目标责任综合考核实施暂行办法和评分细则》等制度和办法, 对执行审计程序的每一个环节监督检查,做到责任明确、奖惩分明 。

  ——严格审计程序 提高审计质量。 突出抓好审计调查了解、方案编制、现场管理、法律文书的撰写等工作,积极推行审前研讨会、审中碰头会、审后总结会;从确定审计项目到实施审计结束的所有步骤、过程严格审计程序,避免随意性和盲目性;加强审计质量控制,按照新审计实施条例和准则规定,成立审理科,认真履行审理程序,坚持对所有审计项目从计划、方案、通知、记录、报告、决定整个过程严把审理关,对审理出的问题,全部出具书面审理意见书,并对存在问题的纠正情况 以书面形式予以答复,所有审计项目审委会集体研究审定,确保了审计程序的规范和完善;及时按规定告知被审计单位应有的知情权、听证权和复议、诉讼权等合法权益,维护当事人正当的合法权益,取得了良好的社会效应。多年来,没有发生一例行政复议、诉讼案件。

  ——加大执法力度,提高审计的公信力 。一是加大对重大案件线索的查处力度。通过突击盘库、内查外调、谈话、顺藤摸瓜等方式,在查处私设小金库、违规设置“帐外帐”、套取国债资金、超标准收费、无依据收费、挤占挪用专项资金等重大案件线索方面取得了突出的成绩。近年来,共移送案件线索并立案的13起.涉案金额3千多万元,涉案人员65人, 树立了审计执法的权威和公信力。二是提高审计项目公告比例,特别是对大家关注项目的审计结果在《铜川日报》和“铜川市人民政府公众网”上公告后,收到了良好的社会效果。重大案件线索的查处和审计结果公告对审计人员的执法提出了更高的标准,促使审计人员进一步规范执法行为,提高审计执法水平。

  ——开展优秀审计项目评选,带动审计质量提高。每年组织一次市、县两级审计机关优秀审计项目的评选工作,按照评优内容和评优标准评选出市级优秀审计项目。同时向省审计厅推荐参评的审计项目和专项审计综合报告,并多次荣获省优秀审计项目和优秀专项审计综合报告奖,充分调动审计人员争先创优的积极性,带动了审计质量的提高。

  ——加强区县审计质量执法检查,提高全市审计机关的整体审计质量。每年4月底以前,对区县审计局上年度审计项目质量和执法情况进行检查。检查时提前三天印发检查通知书,检查结束后印发检查结论书。对检查中发现的问题,在座谈会上给予通报,要求各区县审计机关及时整改一一纠正,并将整改情况上报市局。这对加强了审计机关的内部监督,规范审计机关行为,提高审计机关的整体工作质量起到了积极的推动作用。

  ——强化质量目标考核,发挥考核的激励作用。目标责任考核工作中,坚持在“五个围绕” 上狠下功夫,即“围绕目标找差距,围绕差距找原因,围绕原因强措施,围绕措施抓落实,围绕落实求创新”。一是明确思路。强化以审计质量控制为核心,突出审计质量的考核比重;二是分解指标。每年按项目从审计计划、审计方案与审计通知书、审计底稿、审计证据、审计记录、审计报告、审计决定书和审计移送处理书、执行局业务会议决定等指标分解和量化目标任务,具体到科室到人,做到责任到岗,任务到人;三是督促检查。以出具的审理意见书为依据对各科室进行审计质量分值考核,强化日常监督和整改,半年考核一次,通报考核结果,以此激励先进,鞭策后进,充分发挥考核工作在强化审计质量控制方面的激励作用。与此同时,还积极探索新的工作思路和方法,如提高计算机辅助审计的覆盖面、增加计算机AO应用实例和审计方法的撰写篇数、提高效益审计的比重和质量、扩大跟踪审计范围等,更加有效的促进审计项目质量的进一步提高 。

我要纠错】 责任编辑:郭靖
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