河南周口市沈丘县审计局提高部门预算执行审计质量
沈丘县审计局在部门预算执行审计中,坚持突出重点、把握细节,从五个方面有效切入,为深层次的发现问题奠定基础。
一、做好审前调查,明确关键点。采用张贴审计公示、走访有关人员、现场观察、查询相关资料等方式,了解被审计单位的机构设置、职责分工、财政、财务收支、财产物资、会计资料及内部控制制度的情况,同时,参照该单位过去的审计档案,了解以前审计存在的问题,掌握详尽有关资料,确定审计重点和关键环节,科学制定审计方案。
二、整合审计资源,筛选共同点。对部门预算执行审计、经责审计和审计调查都涉及的单位,实行整合审计,建立被审单位立体信息,把握规律,找准共性,便于从中发现因领导决策、机制不健全引起的违规现象;关系到民生的扶贫、劳动、教育等每年必审部门,充分利用档案、专家经验、信息等审计资源,运用计算机高效便捷的开展审计活动。
三、重视职能特征,发现违规点。行政事业性收费和罚没收入的执收主体是行政事业单位,审计中重点对收费票据的领、管、用三个环节的审计和调查,根据物价部门核发的收费许可证,仔细核对收费项目、收费标准及起讫时间,查阅票据和存根资料,看金额是否相等,看票款是否一致,有无截留坐支收入私设“小金库”、“账外账”问题。
四、加强延伸审计,查找隐藏点。着力检查主管部门违规违纪问题是否“下沉”,一些行政事业主管单位对下属单位或附属经济实体都有财政资金二次拨付的权力,如不进行延伸审计,容易造成违规违纪问题,重点审查他们是否上下联手,虚列支出,转移截留,是否存在侵吞、私分和随意支出财政和专项资金的现象。
五、注重内查外调,锁定可疑点。利用国、地税部门的发票网上查询系统查证,确定票据真伪;对大额费用支出单据、连号单据在对经办人、财务人员仔细询问基础上,找出具票据的单位和个人调查取证;对票面与支出项不符或者不符合逻辑的支出,相关人员无合理解释的,初步认定为违规支出,进一步查证后给予准确定性。
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