河北定州市:审计局三个环节破常规 民生审计重绩效
民生资金涉及千家万户,民生资金的管理好坏直接关系到政府形象和社会和谐。为充分做好民生审计工作,定州市审计局更新观念,打破常规,努力抓好审前立项、审中创新、审后公开三个重要环节,以群众满意度作为相关部门民生工作绩效的主要评价依据,有效促进了各项惠民政策的落实和民生资金的规范、安全运行,审计质量和效果得到了大幅度提升,更新审计理念创新审计工作提供了良好的借鉴。
广开言路 搞好立项。该局在制定审计项目计划时,改变以往简单套用上级审计机关项目计划的惯性思维,认真分析本地实际,主动征求市委、市人大、市政府领导的意见。同时,通过走访座谈、公布机关电子信箱等方式广泛征集民意,准确把握社会各界对审计工作的关注方向,最终把领导最关心、民众最关注的新农合、养老、环保、城建等民生资金的管理和使用情况作为了今年的审计工作重点。
创新理念 提高质量。审计项目实施过程中,该局严格管理,审计工作求新求变求细。一是积极引导审计人员跳出传统的重真实性合法性审计、轻效益性审计的思维模式,把民生资金的绩效审计作为审计的重要内容推向深入。二是要求审计人员选择被调查对象时不能为节省工作时间搞区域集中,必须严格坚持“随机、扩面、具有代表性”的标准进行选择,做到调查数量和质量双提高。三是要求审计人员必须深入到群众中,采取调查问卷的方式,掌握群众对民生资金管理和使用的满意程度,检查民生资金的申领和使用程序是否透明,深层次剖析民生资金的使用效益是否得到了最大程度地发挥。同时要求审计人员必须以群众的满意度作为衡量相关部门工作好坏的尺度在审计报告中予以评价。四是借鉴外地先进经验使审计方法更加科学合理。
推进公开 强化监督。审计项目完成后,该局征得市领导同意,于2011年11月上旬,通过定州报社、电视台等新闻媒体把审计机关发现的问题、提出的整改意见等信息公布于众,扩大了公众的知情权,激发了公众参与监督公共财政的积极性,,稳妥规范地推进了民生资金审计结果公开工作,形成了审计监督与社会舆论监督的强大合力,进一步强化了民生资金管理部门的责任意识。同时总结经验,举一反三,强力推进其它业务工作,使该局的审计水平和质量有了较大幅度的提升。
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