山东青岛南区推动“浒苔清理应急项目”审计工作
青岛市南区审计局针对“浒苔清理项目”时间紧、任务重、参与单位多、突发性强、缺乏相关行业规范和标准的特点,采取了建立审计预案、创新审计方法、突出审计重点等多项措施,确保审计质量,规避审计风险,节约财政资金1056万元,审减率达54%。
一是建立审计预案,规范审计行为。针对应急项目审前调查时间短、问题复杂等情况,市南区审计局建立了应急项目审计预案,对相应制度予以规范,做到“急”而不乱。审计程序方面,在不违背相关法律法规的前提下,缩短通知书送达等程序的时间,化繁为简,提高效率;组织管理方面,迅速成立由分管局长带队,工程和财务人员共同参与的审计组,明确工作职能和分工,实施灵活有效的审计方式;审计业务方面,强化法制复核,重视业务研讨,提高审计质量。
二是创新审计方法,保证审计质量。由于该项目存在入场计量、信息统计和机械调度方面缺乏规范和标准的问题,而事后审计因施工现场已无法复原,许多审计证据难以取得。市南区审计局在实践中求创新,将审计着眼点由工程项目扩大到所有参建单位的财务账目,审计依据由被审计单位提供的项目资料增加到现场测量数据,审计调查时间由项目发生当期追溯至前一年度。采取了结算审计与帐表审计相结合、资料审查与项目现场审计相结合,综合分析与调查询问相结合的审计方法,对该应急项目的施工现场进行了缜密的推理和还原。面对审计确凿的证据和严谨的工作态度,被审计单位也心悦诚服。
三是突出审计重点,提高审计效率。针对该项目涉及单位多、发现问题散、杂、多等特点,市南区审计局理清思路,抓住资金链这条工作主线,采取了走访询问多家施工企业、逐一核对项目资料、取证疑点凭证账本等措施,有序有效的开展现场审计工作。先后组织11次现场调度会与被审计单位进行谈判并最终达成共识,解决了因结算争议问题造成政府与各施工单位之间多年的纠纷,避免了上访事件的发生,有效推进了新一年政府投资审计工作的开展。
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