安徽天长市四举措牢筑中介机构审计人员廉政防线
随着政府投资力度的不断加大,审计需求也越来越旺盛;受政府投资审计力量的限制,安徽天长市聘用中介机构参与政府投资审计活动越来越频繁,由此而产生的审计廉政问题也越来越多地受到社会各界的广泛关注。为了有效防范中介机构人员参加政府投资审计带来的廉政风险,我局采取多种措施加强中介机构审计人员的廉政监督和规避廉政风险。
一是强化职业道德教育,从思想道德上构筑牢固的廉政防线。我局将中介机构受聘人员纳入审计机关廉政教育范围,通过开展进点前的廉政教育、审中检查提醒、审后总结讲评,把中介机构受聘人员的廉政教育纳入审计机关廉政工作范畴统盘考虑。
二是强化内控建设,从机制制度上构筑牢固的廉政防线。我局通过设定准入条件,严格准入制度等措施,促使中介机构建立系统完备的内部管理章程和管理措施、管理制度等并督促其抓好落实。并加大对违法违纪问题的查处力度,对发现问题,不摭不掩,一查到底,做到以儆效尤。
三是强化业务管理,从审计质量上构筑牢固的廉政防线。审计廉政和审计质量是一对孪生兄弟,相伴而生,互相影响。我局在不折不扣地抓紧抓实审计业务三级复核的基础上,通过科学分权,把项目管理权、审计实施权和审计复核权等权力的“链条”进行科学拆分,形成相互衔接,相对独立,相互制约的有机整体,用技术手段构筑一道廉政“防火墙”,对中介机构审计的项目采取专人重点复核,审计机关人员直接参与项目管理和审计等办法,使中介机构人员始终感受到“廉政之剑”的威慑。通过加强对权力运行的跟踪监督,使审计权力运行到那里,廉政监督就跟到那里,确保了审计行为沿着设定的轨迹和方向运行,防止随意变通、任意更改、省略程序等问题的发生。对审计过程质量的控制,达到了对廉政风险的控制。
四是强化市场管理,从违法责任上构筑牢固的廉政防线。通过建立审计质量综合考评机制和中介机构受聘人员退出机制,对入选参加政府投资审计的中介机构和人员每年进行一次审计质量、效率、廉政情况的综合考评,对经考核达不到要求的,及时予以淘汰。通过建立退出机制,对发生严重审计质量、廉政问题的,及时予以解聘,并取消下一期入选资格;对发生质量问题的,分清责任,严肃追究相关机构或人员的责任;对问题突出,性质恶劣的,依法追究法律责任。
在聘用中介机构及其审计人员参与政府投资审计工作的几年来,在委托的审计项目中,由于我局从源头上防范了违法违纪问题的发生,到目前为止,未发现中介机构审计人员违反廉政规定的行为。
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