各设区市商务局、工商行政管理局、国税局、地税局，各隶属海关，各县（市）商务（外经贸）局，各省级以上开发区管委会：

　　为贯彻落实《中共河北省委、河北省人民政府关于进一步优化发展环境的若干规定》（冀发[2003]27号）和省纪委、监察厅《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》精神，简化审批程序，提高办事效率，优化投资环境，现就进一步改进外商投资审批工作的有关问题通知如下：

　　一、下放审批权限

　　（一）设立符合以下条件的外商投资企业，授权县（市）政府审批。

　　1.投资总额3000万美元以下（不含3000万美元，下同）；

　　2.符合国家《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的鼓励类、允许类项目，且不需要国家综合平衡；3.产品出口不涉及配额、许可证管理。

　　（二）设立属于以下类型的外商投资企业，由县（市）政府审核，直接报省商务厅审批，报所在市商务主管部门备案。

　　1.投资总额3000万美元以下限制类项目。

　　2.投资总额3000万美元以上鼓励类、不需要国家综合平衡的项目。

　　3.法律、法规规定由省商务厅审批的特殊行业项目和研发中心、并购等项目。

　　（三）设立投资总额3000万美元以上的限制类和允许类外商投资企业，法律、法规规定需报商务部审批的特殊行业项目和外商投资股份有限公司、投资性公司、创业投资企业等特殊类型项目，由县（市）政府初审，直接报省商务厅审核并报商务部审批，同时报所在市商务主管部门备案。

　　（四）商务主管部门负责已设立外商投资企业（包括合资、合作、独资及其他方式外资项目）增资、转股、调整经营范围等合同、章程变更事项。

　　由县（市）政府审批设立的外商投资企业，或原由省和设区市商务主管部门审批设立的外商投资企业，涉及变更合同、章程，凡在县（市）政府被授权审批范围内的，由县（市）政府自行审批，报省或所在市商务主管部门备案。

　　凡超出县（市）政府被授权审批范围的，涉及变更合同、章程，由县（市）政府初审，直接报省商务厅审批或经省商务厅审核后报商务部审批。

　　（五）已设立外商投资企业减少投资总额和注册资本，由县（市）政府报省商务厅同意后审批。

　　（六）县（市）政府审批、审核的具体业务由县（市）商务（外经贸）主管部门负责办理。批准文件报送工商、税务、外汇、海关等部门。

　　二、简化审批程序

　　（一）设立中外合资经营企业、中外合作经营企业，需向商务主管部门（以下简称审批机关）呈报以下文件：

　　1.设立外商投资项目备案申请表；

　　2.协议、合同、章程；

　　3.外商投资企业名称核准通知书；

　　4.董事会成员名单；

　　5.中、外方营业执照；

　　6.城市规划、土地使用、环境保护、水资源及防洪评价许可手续；

　　7.可行性研究报告；

　　8.法律、法规规定的其他文件。

　　除法律、法规规定必须报送项目建议书、可行性研究报告的，取消项目建议书批准文件、可行性研究报告批准文件，可行性研究报告作为审批机关备案文件。

　　（二）设立外商独资企业，需向审批机关呈报以下文件：

　　1.设立外商投资企业申请表；

　　2.企业章程；

　　3.外商投资企业名称核准通知书；

　　4.企业法定代表人名单；

　　5.外国投资者的法律证明文件和资信证明文件；

　　6.拟设立企业所在地的县级或县级以上人民政府的书面答复；

　　7.可行性研究报告；

　　8.城市规划、土地使用、环境保护、水资源及防洪评价许可手续；

　　9.法律、法规规定的其他文件。

　　以上文件，由投资者直接报审批机关，不需要通过其他部门审批批准。

　　除法律、法规规定必须报送项目建议书、可行性研究报告的，取消项目建议书批准文件、可行性研究报告批准文件，可行性研究报告作为审批机关备案文件。除法律、法规规定的审批环节、审批部门、审批事项、审批文件，任何部门和单位不得增加前置审批事项、审批内容、审批手续。

　　（三）设立外商投资的投资性公司、研发中心、股份公司、创业投资企业及外资并购省内企业，直接报审批机关审批，或经省商务厅审核后报商务部审批。除法律、法规规定外，其它部门和单位不得增加前置审批事项、审批内容、审批手续。

　　（四）需报商务部审批的外商投资企业，报送程序、报送文件和批准手续等，按有关法律、法规执行。

　　（五）外商投资企业经审批机关审查批准后，颁发批准证书，企业凭批准文件和证书，向工商行政管理机关办理登记手续，向海关办理注册手续，向税务部门办理税务登记手续，向外汇管理部门办理外汇登记手续。

　　县（市）政府批准设立的外商投资企业，委托设区市商务主管部门颁发外商投资企业、台港澳侨投资企业批准证书。

　　三、认真做好国家鼓励发展的外商项目确认书出具工作

　　（一）以下国家鼓励发展的外资项目确认书，由省商务厅统一出具：

　　1.外商投资的独资项目及其它方式外资项目；

　　2.已设立外商投资项目（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及其它方式外资项目）增资；

　　3.外商投资企业利用投资总额以外的自有资金进口更新设备、技术及配备件；

　　4.产品出口企业和先进技术企业利用自有资金进口更新设备、技术及配备件；

　　5.外商投资设立的研发中心在投资总额内进口自用设备及其配套技术、原料、备件。

　　（二）国家鼓励发展的外资项目确认书办理程序：

　　1.限额以下的外商投资的独资项目、其他方式外资项目、已设立外商投资项目（包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业及其它方式外资项目）增资，由各市、县（市）和开发区审批机关审核，报省商务厅批准，出具项目确认书；

　　2.限额以上及商务厅审批的外资项目，在批准项目的同时，出具项目确认书；

　　3.产品出口企业和先进技术企业，由各市、县（市）和开发区审批机关审核，报省商务厅批准，出具进口更新设备、技术及配备件证明；

　　4.已设立外商投资企业，包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业及其它方式外资项目，利用投资总额以外的自有资金进口更新设备、技术及配备件，由各市、县（市）和开发区审批机关审核，报省商务厅批准，出具进口更新设备、技术及配备件证明；省商务厅出具的项目确认书送项目单位，抄送项目所在地直属海关。

　　海关依据项目确认书和审批机关批准设立企业的批准证书、工商行政管理部门颁发的营业执照，并对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，办理进口设备免税手续。

　　四、为外商投资提供优质服务

　　（一）坚持依法行政。适应新形势、新任务的要求，加强政策法规和业务知识的学习，掌握政策，熟悉业务。县（市）商务（外经贸）部门要抓紧建立和明确专门审批工作机构，各市商务主管部门要尽快对县（市）负责审批的工作人员进行一次系统的法律、法规、政策和业务技能培训，提高依法行政的能力和水平。

　　（二）增强服务意识。进一步提高优化投资环境对加快发展、扩大开放重要性的认识，增强责任感和紧迫感，牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境是开放的生命”、“环境出效益”的理念，要努力践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，满腔热情地为基层和企业服务。

　　（三）提高行政效率。实行限时办结制，对每一项审批事项的办结时间向社会做出公开承诺。审批条件完备、提供文件材料齐全合格，应在承诺时限内办理完毕。条件不具备、材料文件不完整的，要一次告知投资者补办、修改意见。急事急办，特事特办，不推、不拖、不卡、不刁难。

　　（四）实行政务公开。公开外商投资法律、法规和政策，公开部门的职责、办事程序、办事时限，公开岗位责任人和联系电话等内容。通过电子政务上网公布政务内容，印发有关资料免费向投资者提供，设立咨询窗口和咨询电话解答投资者咨询，实施政务公开。

　　（五）加强监督检查。要搞好行风建设，擦亮每一个服务窗口，使优化投资环境成为每一位工作人员的自觉行动。对违反省委、省政府优化发展环境有关规定，损害河北投资环境的行为，按照《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》进行处理。