各盟市、计划单列市国家税务局：

　　1994年度企业所得税汇算情缴工作即将开始，各地要认真按照自治区国税局内国税所字[1994]158号《转发国家税务总局关于做好1994年度企业所得税汇算清缴工作的湎知》精神，扎扎实实地把这项工作完成好。为进一步搞好这项工作，现将有关问题补充如下，请研究落实。

　　一、提高认识，加强领导，统一部署。

　　企业所得税汇算清缴工作，是加强所得税征收管理的有效措施。通过汇算清缴，有效地组织财政收入，严肃财务制度和税收法纪，增强企业自觉纳税意识，促进上下沟通和信息传递，对研究完善企业所得税制和掌握税收政策执行情况发挥着越来越重要的作用。

　　今年是贯彻实施新的企业所得税利机构分设的第一年，有关的政策规定还有待于不断地调整和完善，国税和地税征管范围与工作关系需进一步明确和理顺。今年的汇算清缴工作与往年相比，任务更加艰巨，业务技术要求更高，汇算工作更重要。做好今年的企业所得税汇算清缴工作，对于贯彻执行好的新的企业所得税政策，检验税制改革成果，揭示和解决运行中存在的问题，指导和促进以后年度的工作，均具有极其重要的意义。因此各级税务机关要统一思想，提高认识、应予高度重视，把这项工作纳入目标化管理的内容，做到主要领导过问，分管局长亲自抓。要成立专门机构，协调分工，密切配合，精心组织，周密安排，全力以赴，深入扎实地搞好今年的汇算清缴工作。

　　二、保证汇算重点，提高汇算质量和效果。

　　各级税务部门要结合本地区的实际情况，在总结以往成功经验的基础—上，确定汇算清缴检查的重点。对那些税源大户，财务管理混乱、以往汇算问题多、盈亏变化大的企业作为重，重点检查对象，重点检查的内容详见检查提纲。对于检查提纲所列内容，各地—定要组织力量逐项审查，以保证所得税税基的完整和稳定。

　　对于汇算中屡查屡犯的问题，采取切实可行的整改措施，汇算中要严格审查企业年度财务决算，不仅要汇算盈利户。而且要认真审核亏损企业的财务决算，核实亏损额，按审核数进行以后年度的补亏。对企业普遍存在的虚盈实亏、虚亏实盈等经营成果严重不实的现象、采取有力措施，坚决纠正。汇算清缴工作结束后，凡企业帐面数与税务征收资料不一致的，请各地按照自治区财政厅（94）内财会字第561号转发财政部《关于印发企业所得税会计处理的暂行规定的通知》中有关规定，进行帐务调整，以巩固汇算清缴检查成果。

　　三、加强训查研究，完善税收制度，摸清税源底数

　　新的企业所得税制度，还有待刁：完善，新的矛盾、新问题还会出现，各地要加强政策研究，建立调查研究制度，制定出调研计划，及时研究解决贯彻实施中的矛盾和问题，定期向区局反馈信息，做到下情上报，上情下达，为进一步完善收政策提供科学依据。各级税务机关要转变观念，开拓进取，在以往行之有效工作方法的基础上，不断加以改进完善，适应新税制的要求。各地要加强税源管理，搞好税源调查，建立纳税人档案，摸清管户的税源情况，要与计会统、征收等部门通力协作，密切配合，随时掌握收入进度变化情况。要经分析税源的增减变化原因，采取有效措施，抓好税款征收、组织入库工作。

　　“企业所得税税源年（季）度汇总表”及附表，是上级部门的宏观决策依据，对此，各地务必予以重视，要克服困难，千方百计按期报送，填报表内各项项目时，一定要准确无误，为上级部门的宏观决策提供可靠的依据。

　　四，加强考核评比，认真做好汇算清缴工作总结

　　为了推动汇算清缴工作的开展，提高汇算质量，增强广大税务干部的责任感，调动工作积极性，区局拟开展汇算清缴及税源季报考核评比活动。各地也要建立竞争激励机制，层层开展考核评比。考评结果，区局在适当的时候通报各地，成绩显著的，予以表彰。

　　今年的汇算清缴要求各地汇算面达到100％，辅导面达 L00%，复查面达到30％以上。汇算清缴工作结束后，要及时进行书面总结。总结报告要反映汇算清缴工作的基本情况、主要做法、取得的成果和经验，审查出的主要问题，各项政策的落空到位情况，新税制运行中存在的问题，分析原因，提出具体改进建议和解决意见。同时，要认真分析税源变化情砚，总结报告的内容要真实、全面。

　　附：中央企业所得税汇算清缴检查提纲（略）