山西省国家税务局关于印发《山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度》的通知

晋国税计发[1997]28号

颁布时间：1997-08-21 00:00:00.000　发文单位：山西省国家税务局

各地、市、县国家税务局，省局直属分局：

　　省局根据年初工作安排，在调查研究、广泛征求各地意见的基础上，制定了《山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度》。现将此制度印发给你们，并补充规定以下几条，请一并贯彻执行。

　　一、确定专兼职税源监控联络员，建立税源监控网络，是适应当前税收工作要求，确保税收收入任务的圆满完成、保证税源信息传递畅通无阻的一大举措。对此，各级国税机关务必引起高度重视，要确定一名局领导具体负资税源监控工作，随时处理监控过程中出现的问题；同时，各部门各系列各环节间要密切配合，做好资料的传递和信息反馈，并建立内在的衔接考核制度，保证监控工作的顺利开展。

　　二、各地确定税源监控联络员后，要逐级上报联络员名单。省局掌握到县级以上国税局及省局监控企业的联络员名单。地市国税局务于9月20日前，将本地联络员名单按附表要求上报省局计会处。

　　附件：1、山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度2、税源监控联络员表（略）

　　附件1：山西省国税系统专兼职税源监控联络员制度

　　1、联络员的确定各地市县国税局，征收分局，中心税务所，必须结合当地实际，确定专人（至少一名）负责税源监控工作。专兼职税源监控联络员究竟确定在哪个部门、哪个系列，由各地自定。

　　2、联络员的管理联络员实行上级机关与本单位两级领导，且要保持相对稳定。联络员一经确定，要报上级机关备案。确因工作需要调整、变动联络员时，需报经上级机关批准同意。

　　3、联络员的条件（1）工作责任心强，有足够的时间深入企业进行调研；（2）熟悉税收业务，具有独立进行纳税检查的能力；（3）判断分析能力较强，能准确分析、洞察企业的生产经营情况及其对税收的影响程度；（4）文字功底深，有一定的写作分析能力。

　　4、联络员和职责（1）掌握本地年度、季度及月份税收计划的下达情况、执行情况，组织收入采取的措施；（2）掌握本地税源变化情况、特别是重点行业、重点企业税金的实现、解缴情况，随时反馈影响税收的重大问题；（3）掌握欠税成因，总结防欠、清欠采取的措施：（4）如实填制“重点税源监控企业生产经营及税收情况月报表”，并按照监控范围逐级审核上报，省局监控企业的报表务于每月25日前由地市国税局通过微机报送省局；（5）按期（季或月）收集监控企业财务分析说明，撰写重点税源情况分析报告，并在规定时间内上报授权监控机关。省局监控企业的税源分析报告（后附财务分析说明），由监控企业所在地联络员于季度终了25日内通过传真或邮寄的方式直接报送省局；（6）完成本单位及上级机关交办的其它税源监控工作。

　　5、奖惩规定（1）各级因税机关要加强对税源监控工作的考核、通报，层层建立考核机制，对工作认真负责、成绩突出的单位及联络员要给予表彰、奖励、以推动监控工作向更高水平迈进；（2）对未经上级机关批准，擅自变更联络员，影响监控工作顺利开展的单位，由上级机关对其给予通报批评，并取消其年终评比先进单位的资格；（3）监控员不能认真履行监控职责，报表填报不真实，报送不及时，分析报告不深不透的，由上级机关对监控员及所属单位给予通报批评；必要时对监控员进行调换，并取消其年终评比先进工作者的资格。

　　6、本制度从1997年10月1日起施行。各地可根据本制度制定相应的实施办法。

　　山西省国家税务局
一九九七年八月二十一日

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