各地、市、县民政局、工商行政管理局、国税局、地税局、工会：

　　为了贯彻落实省委、省政府关于"稳中求进、重点突破"的总体要求，为了贯彻落实全国职工消费合作社工作会议精神，落实国务院领导同志关于工会兴办职工消费合作社的重要讲话、批示，我省各级工会组织遵循"自愿组合、互助合作、连锁经营、民主管理、会员受益、扶贫解困"和"薄利、便民、解困、服务"的原则，把职工组织起来，兴办职工消费合作社，依靠职工自身的力量解困。职工消费合作社以集体购物的方式为职工服务，对减少职工生活支出，缓解生活困难，稳定职工思想情绪，平抑物价，打击假冒伪劣商品，促进商品流通，起了很好的作用。兴办职工消费合作社是服务改革、发展、稳定大局的需要。

　　兴办职工消费合作社的资金来源：职工出资入股；工会自有资金；行政支持。经营范围：职工生活必需品，重点是职工日常生活必需品。

　　为了把我省职工消费合作社办好，更好地为职工群众服务，更好地在深化改革，扩大开放、促进发展、保持稳定的大局中发挥工会组织的职能作用，根据党中央、国务院领导同志有关重要讲话、批示、指示精神和全国职工消费合作社工作会议要求，借鉴天津、河南的经验，结合我省实际，经协商同意：

　　一、省总工会成立"山西省职工消费合作协会"在省民政厅办理社团法人登记手续。

　　各地、市、产业工会经省职工消费合作协会批准后也应成立各自的"职工消费合作协会"，分别在同级民政部门办理社团法人登记手续。职工消费合作社经"省职工消费合作协会"或地、市、产业"职工消费合作协会"批准后成立。

　　二、"山西省职工消费合作协会"成立配套的"山西省职工消费合作配货服务中心"（合作制经济组织），隶属"省职工消费合作协会"领导和管理，并在省工商行政管理局办理工商营业执照。地、市、产业工会的职工消费合作协会也相应配套成立各自的"职工消费合作配货服务中心"（合作制经济组织），隶属各地、市、产业工会的"职工消费合作协会"领导和管理，并在同箩工商行政管理局办理营业执照。基层工会兴办的职工消费合作社，以集体购物的方式为单位内部职工服务，为职工提供生活必需品，不对社会销售，故不办理工商登记，不办理营业执照。职工消费合作社必须在"职工消费合作配货服务中心"统一进货，并严格执行统一价格，其管理办法由"山西省职工消费合作协会"制定。"职工消费合作配货服务中心"必须坚持货进源头，为基层职工消费合作社提供优质廉价的货物和热情周到的服务。

　　三、山西省职工消费合作协会及地、市、产业职工消费合作协会所隶属的"职工消费合作配货服务中心"，均应按税法规定办理税务注册登记手续，按规定向所在地的主管税务机关缴纳增值税。基层工会兴办的职工消费合作社不单独纳税，可在当地税务机关办理税务登记，由其主管上级（配货服务中心）申请办理汇总缴纳税款手续、汇总缴纳增值税；对于有些基层工会兴办的松散型职工消费合作社（或称连锁店），则在当地税务机关办理税务登记手续，就地缴纳增值税。对职工消费合作配货服务中心所售货物按规定征收增值税，所发生的运费，按规定予以抵扣。

　　四、"山西省职工消费合作配货服务中心"，地、市、产业"职工消费合作配货服务中心"以及基层职工消费合作社，其工作人员原则上以安排企业、事业单位的富余职工、困难职工为主，并按省委、省政府（1996）61号文件安置企业、事业单位富余职工，贫困职工占从业总人数的60％以上，可免征所得税三年。安置贫困职工占从业人员30％的，可减半征收所得税的优惠政策。

　　五、上述规定，自发文之日起执行。

　　山西省总工会、山西省民政厅、山西省工商行政管理局、山西省国家税务局、山西省地方税务局
一九九七年三月十日