各市国家税务局（不发青岛）：

　　为准确掌握欠税底数，适时反映欠税增减变动情况，加强欠税管理工作，总局根据新的《税收征收管理法》对欠税管理工作要求的变化，下发了《国家税务总局关于修订欠缴税金核算方法的通知》（国税函[2001]812号）（以下简称《通知》），对欠缴税金核算方法进行了修订，现转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

　　一、统一思想，提高认识，加强欠缴税金管理工作

　　《通知》以新征管法实施为间隔点，分类核算欠税，尤其是单设账外科目专项核算2001年5月1日前发生的欠税，并分别反映欠税和当期实现税款的入库情况，是对欠税管理工作乃至整个征管工作的一次重大改革和突破。各级国税机关要认真学习、全面准确地领会总局的文件精神，充分认识修改欠税核算方法的重要意义，统一思想，提高认识，高度重视，以贯彻落实《通知》精神为契机，进一步加强欠税管理工作。

　　1、全面排查清理，夯实欠税底数

　　按照国家税务总局《欠缴税金核算管理暂行办法》和《关于欠缴税金监控和追缴工作分工问题的通知》（国税函[2000）1095号）的有关规定，各部门要通力协作，密切配合，全面排查清理欠税，逐笔了解每一笔欠税滞纳起始时间、欠税成因、类型、余额等情况。

　　排查清理过程中，计征部门负责排查已纳入会计核算的欠税，对情况不清、材料不全的，按照欠税管理工作的分工，转有关部门逐笔核实情况，增补资料，补办手续；对已发现未纳入会计核算的欠税，按照欠税管理工作的分工，由有关部门核实情况后，需要报批分类确认的，在报送审批后将有关材料转交计征部门作为记账的原始凭证；不需报批的，可逐笔填制“未核算欠税核查表”（格式详见附件1，各地自行印制），转交计征部门作为记账的原始凭证。通过全面清理，彻底摸清夯实欠税底数，全部纳入税收会计准确核算，严密监控，严格管理。

　　2、严控新欠，压缩陈欠，分类治理欠税

　　各市要始终坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税”的原则，充分行使法律赋予国税部门的执法权限，加大征管力度，努力做到当期实现的税款当期入库，严格控制新欠的发生。要严密监控欠税人的生产经营和财务资金变化状况，追踪搜集有关信息，综合研究分析欠税的清缴前景，分别处理：对生产经营基本正常有望清回的企业欠税，要排定时间表，适时采取措施积极追缴，大力压缩陈欠，争取基本清回；对生产经营脱困无望确实难以清回的企业欠税，要分户分笔写出分析材料，附加有关证明，把难以清回的欠税性质定准、数额核实，为处理欠税做好准备；对符合核销标准的欠税，要按照规定的程序和权限及时办理手续予以核销。

　　二、紧急行动，做好年前的欠税账务结转工作

　　1、各市必须于2002年1月1日前，将税款所属期为2001年5月1日前的欠缴税金转入账外“待清理呆账税金”科目分户核算，2001年5月1日后发生的欠缴税金并入“待征”类科目核算，结转时，逐户逐笔序时编制会计凭证，登记有关账簿，但2001年年报仍按原口径编报。

　　2、将账内欠税结转到账外核算时，必须填制“账外核算欠税结转清单”（格式详见附件2，各地自行印制），经本单位领导签章后，作为结转账务的税收会计凭证保存。

　　3、自2002年起账内不再设置“待清理呆账税金”科目，鉴于此，对2001年5月1日之后发生且已按规定纳入原“待清理呆账税金”科目核算的欠税，必须于年底前从该科目转入“待征”类科目下的相应明细科目核算。在总局未明确之前，暂填制“账内核算欠税结转清单”（格式详见附件3，各地自行印制），作为结转账务的税收会计凭证保存。

　　账务结转工作时间紧、标准高、任务重，为保证数据的准确性、连续性，如实完整地核算欠税，各级国税机关必须周密部署，统筹安排，精心组织，科学调度，紧急行动，确保新办法的如期执行。

　　三、注意事项

　　1、各类欠缴税金发生相互结转情形时，对需要报批确认的欠税，以确认材料作为原始凭证；对不需报批确认即可结转的欠税，可根据情况分别填制“账外核算欠税结转清单”、“账内核算欠税结转清单”作为会计原始凭证。

　　2、我省实行会计改革后，各税收会计核算单位均按双重业务单位进行核算，不存在上解单位，因此省内统一取消“上解凭证汇总单”。

　　3、省局已组织力量对相关的报表格式、编审程序等进行修订，CTAIS系统也正在由总局升级，即将下发。

　　明年，省局将组织检查欠税核算管理工作，对查出的严重未如实核算、隐瞒未报、虚报欠税等问题，要追究有关人员的责任，并全省通报。